根据2019年组织工作会议精神，10月16日至30日，我们在省委党校苏州培训基地举办了第二期巩义市农村“双强”干部苏州培训班，29名学员通过集中听课，参观考察、交流讨论等方式，圆满完成了预定的学习培训任务。
一、学习内容
这次苏州培训班主要安排了三个方面的学习内容：一是有关理论知识，聘请苏州大学专家教授讲授了WTO 与中国农村经济、中国的三农经济发展、观念更新与管理创新、市场经济法(实务)等理论;二是苏州市经济社会发展经验，如乡镇工业、外向型经济、个体私营经济的发展经验，苏州农村的产权制度改革和农业产业化发展经验，以及苏州市开展“双带”活动(党员干部带头致富、带领群众致富)、发挥基层党组织战斗堡垒作用的做法;三是实地参观考察了以发展外向型经济为主的苏州新加坡工业园区、昆山市和上海埔东新区，以两个文明协调发展著称的张家港市、华西村、蒋巷村，同时，还实地考察了红豆集团、沙钢集团、隆力奇集团三家现代化企业。
二、体会及成效
通过培训，我们亲身感受到了苏南地区火热的发展势头和发展活力。我们的主要体会是：
(一)实现经济的持续快速增长，坚定的发展信念是动力。学习期间，无论是课堂教学、还是外出参观，苏州人一心一意抓经济、聚精会神搞建设的发展信念，给我们留下了深刻印象。他们机遇意识强烈，发展意识强烈，解放思想意识强烈。改革开放之初，苏州人发扬“说尽千言万语、踏遍千山万水、历经千辛万苦、走进千家万户、想尽千方万计” 的“五千五万”精神，创造了乡镇企业异军突起的“苏南模式”。随后，他们又紧紧抓住长江三角洲对外开放、国家外贸体制改革、上海浦东开发、小平南巡谈话等各种机遇，解放思想不停步，坚持发展不停步，经济社会发展实现了“80年代农(业)转工(业)、90年代内(资)转外(资)、世纪之交散转聚(规模化经营)、当前低转高(附加值)”的蛇蜕龙变。在他们看来，“小发展、大困难，大发展、小困难，不发展、最困难”，“机遇在犹豫中丧失，差距在犹豫中拉大”。他们在形势好时乘势而上加快发展，在形势不太好时苦练内功稳步发展，保持了经济社会旺盛的发展态势。
(二)实现经济的持续快速增长，灵活的发展模式是前提。苏州是传统的渔米之乡，发展经济无资源、无市场。但是，他们却以新颖独特的发展模式，实现了经济腾飞。在利用国家政策上，坚持“横向到边、纵向到底”，“遇到红灯绕道走、遇到绿灯加速行”，善于寻求解放思想的空间，捕捉各种发展信息。在发展模式上，坚持多种经济模式齐头并进，“不论哪一种形式能搞活就行，不论公有私有有作为就行，不论规模大小能发展就行，不论归谁所有能交税就行”。在经营方式上，他们充分发挥园林苏州这一优势，以旅游吸引投资，以企业形成新的旅游景点，企业园区化、园区花园化，从而增强了企业的凝聚力。在经营策略上，着力培育独具特色的企业品牌，以企业品牌出奇制胜，不断提高企业的竞争力，沙钢、隆力奇、培罗蒙、雅鹿、常盛等都已成为省级乃至国家级知名品牌。
(三)实现经济的持续快速增长，宽松的发展环境是基础。学习期间，学员们无不为苏州宽松的发展环境、灵活的发展机制所吸引、打动。苏州人至上而下牢固树立“来帮助吸引外资的是恩人、来投资的客商是亲人、能打开招商引资局面的干部是能人、影响投资环境的是罪人”的观念，使投资商在苏州“社会上有地位、经济上有实惠、政治上有荣誉、法律上有保障”。他们始终坚持软硬环境一齐抓，积极转变政府职能，打造阳光政府，实行透明操作，对投资商“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”，对民营个体经济，“不限发展比例、不限发展速度、不限经营规模、不限经营方式”，真正做到了“放心、放胆、放手、放开、放活、放宽”，从而为招商引资、经济发展创造了宽松的环境。
(四)实现经济的持续快速增长，高素质的干部队伍是关键。
这次培训期间，许多讲课教师都是苏州市有关部门和乡镇的党政领导干部，他们台上能讲、台下能干，展示了苏州市党政干部“懂政治、懂经济、懂业务、懂法律、懂科技”、“会玩车、会玩电脑、会普通话”、具有“一颗强烈的事业心”的风采。他们对基层考核只有“税收、用电量、用土地量、投资量”四项指标，提出“项目就是能力、工地就是水平”的口号，使干部的聪明才智在经济发展的大潮中得到最大限度的发挥。起源于太仓镇的“双带”活动，以农民“人人要有技术、人人要有就业、人人要有保障、家家要有企业、户户要有副业”为目标，引导基层干部经商办企业，个个有项目、人人当老板。“八小时以内是公仆、勤勤恳恳为人民服务，八小时以外是老板、踏踏实实去挣钱，八小时以外不开会”成为干部的新形象，“要想富、跟支部，要想加快富、紧跟党员和干部”成为农民群众的心声。
(五)实现经济的持续快速增长，坚持城乡协调发展是保障。
苏州在经济高速发展过程中，大量的土地被占，大批农民失地，传统的渔米之乡现在需要每年从东北调进大批粮食。但是他们的社会大局比较稳定。这就是他们在经济发展的过程中始终不放松对农业的倾斜，不放松对农民的照顾，始终坚持统筹城乡协调发展。在苏州，已经没有了农业户口和城镇户口，不论城乡都是苏州居民;取消了农业税，实现了农民零负担。解决这个问题的办法，他们一是积极大胆推进农村产权制度改革，农村集体资产实行股份合作形式经营;二是普及农民的养老保险，男60 岁、女55岁者都按月领取养老金，进城务工的农民从工资中按月交纳养老保险金;三是建立完善的农村合作医疗保障和最低生活保障体系;四是多渠道解决失地农民就业问题，政府加大对农民就业培训的投入，外来企业要吸纳一定数量的40——50岁农民，多解决给补偿，少解决交费用。这样就从根本上解决了农民失地以后不失业、不失利、不失财，推动了城乡经济社会的协调发展。
这次培训时间紧凑，内容全面，方法灵活，学员们普遍反映，培训达到了四个目的：一是学到了新知识，提高了适应新形势下农村工作的能力和本领;二是启迪了思想，南北观念的碰撞，使大家增强了解放思想、求实创新的紧迫感;三是感受到了差距，克服了小富即安、小进即满的思想;四是激发了创业热情，苏州经济社会的快速发展，使大家找到了新的学习标兵，增强了发展意识。大家纷纷表示，要象苏州干部那样，想尽千方百计引资上项目，费尽千心万苦致富求发展，为全面建设小康社会贡献自己的力量。
三、思考及建议
去年和今年在苏州两次办班的实践，充分证明走出去到先进发达地区举办培训班，对农村支部书记和村委主任进行短期强化培训，是响应中央号召，顺应时代潮流，提高农村干部素质，增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力的一条有效途径。它的有效之处在于：(一)拉出去办班，大大减少了各种学习之外的事物对村干部的干扰，有利于村干部坐下来、沉进去专心进行学习;(二)依托当地农村干部培训基地，有利于安排适合农村特点、针对适用性强的培训科目，任课老师兼有大学教授和政府官员，理论知识与实践经验相结合，保证了学习的质量和效果;(三)在先进发达地区办班，边学习边考察，村干部直接感受和体会当地先进的发展理念和经验。带来了较强的视觉和心理冲击，更能理解学习内容，坚定发展信念，激活创业热情。
鉴于此，我们认为，应把在先进发达地区依托当地培训基地培训我市农村干部这一做法作为一项制度长期坚持下去。结合我市实际，为进一步做好农村干部培训工作，我们建议：一要建立农村干部任职资格培训制度。明确规定农村干部在任期内至少接受一项短期脱产培训，培训工作由市镇分级负责;二要将农村干部培训费用纳入各级财政预算。农村干部外出培训费用由市、镇、村三级共同负担，39个贫困村的培训费用由市、镇两级承担;三要积极创新培训方法、拓宽培训渠道。坚持“走出去”和“请进来”相结合，对“双强”和贫困村支部书记、村委主任侧重于“走出去”的方式，到沿海发达地区或内陆先进地区办班培训;四要注重实际培训效果。根据农村干部的实际需要精心安排培训日程，设计培训科目，引导大家结合本地实际边学习、边思考，边讨论交流，真正做到学有所思、学有所获。