为进一步推动消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制小火亡人及较大火灾事故,根据《全县冬春火灾防控工作方案》》（安生委〔20xx〕15号）文件精神，即日起至20xx年3月底在卫健系统集中开展冬春火灾防控工作。现制定工作方案如下:
一、工作要求
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会和省、市两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大及有影响的火灾事故，创造良好的消防安全环境。
二、重点任务
（一）深化消防安全执法检查专项行动
要巩固消防安全执法检查专项行动工作成效，建立高层建筑、施工工地、门急诊、住院部等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患要确定并落实责任领导和责任人,跟踪督促，紧盯不放，一抓到底,形成闭环.
（二）加强针对性消防安全治理
1.加强消防安全制度落实。重点整治消防措施制度不落实、消控室等重要岗位未按规定值班、值班登记不规范、重点部位巡查不到位、消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不足等问题。
2.加强电气火灾治理。针对冬春季火灾风险特点，重点整治病房、员工宿舍等违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。
3.加强电动自行车消防安全管理。重点整治电动自行车违规停放、堵塞消防通道以及应急疏散通道、“人车同屋”“飞线充电”引发火灾等突出问题。
4.加强危险化学品和燃气安全防范工作。扎实开展危险化学品“排险除患”行动,加强危险化学品暂存、使用和废弃等各个环节的管理，做好防火、防爆等工作。加强发电用油、燃气安全防范工作，定期开展食堂燃气安全自查，及时排查整改安全隐患。
5.加强"三合一”专项整治工作。对存在“三合一”现象的医疗卫生单位，要立即清理住宿人员。对一时难以完全搬离的,严格按照有关规定,就地改造到位。
（三）做好重要节点安全防范工作
元旦、春节、元宵节前,各单位要加强内部群体性活动举办场地的消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，加强消防安全自查自纠，特别是重点场所和重要部位巡查检查，做好应急处置各项准备。
(四)强化消防宣传教育培训。①加强消防安全宣传,围绕“关注消防、生命至上”主题,广泛开展“119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作,全面普及火灾预防和逃生自救知识。各单位消防安全责任人和各科室管理人员,应加强培训。每年对员工采取定期培训，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。②开展消防安全培训，各单位要组织党政领导、中层负责人等开展业务培训,提升消防工作履职能力。各单位要组织全员开展1次消防安全集中培训，重点开展消防安全法律法规和消防安全知识教育，做到“一懂三会”（懂得本岗位火灾危害性和防火措施，会报火警、会使用灭火设施、会逃生自救）。
（五）全面强化应急处置机制
1.加强消防应急处置准备。各单位要健全完善消防安全应急处置预案,要在重点部位醒目位置张贴警示标识、应急处置告知牌和应急联系电话等.加强预案培训学习,组织消防安全应急演练,确保发生问题能够快速处置,防止特大消防安全事故的发生。
2.做好突发事件紧急医学救援准备。各单位在做好本单位消防安全工作的同时，要注重加强辖区突发事件卫生应急准备，做好救援力量、车辆、物资和预案准备，确保一旦有事能够快速开展医学救援工作。
3.强化应急值守。各单位要按照规定严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，做好值班值守工作，严格执行事故信息报告制度，做好信息报送和处置工作。
三、工作步骤
（一）部署发动（20xx年1月20日前）。各单位要制定工作方案、明确工作职责、细化工作措施,召开会议、广泛发动、部署到位。
（二）组织实施（20xx年1月21日至20xx年3月15日）。对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项工作措施落实。
（三）总结验收（20xx年3月16日至31日）。组织检查验收，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度,全力抓好冬春火灾防控工作.成立冬春火灾防控工作领导小组，承担日常工作，加强指挥调度,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
（二）加强监督检查。各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督检查力度，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患，鼓励采取购买服务委托第三方专家开展隐患排查。发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的,要用足用好行政手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入县安全生产领域“黄、橙、红、黑”名单,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制,形成冬春火灾防控工作合力。
（三）落实隐患整改。各单位要实行隐患分级分类治理，按照“谁排查、谁督改”的原则处置一般隐患，严格落实消防安全主体责任,明确责任分工，使责任体系覆盖各环节,做到齐抓共管。切实纠正责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，确保冬春火灾防控工作落到实处。
（四）严肃考核问责。各单位要加强冬春火灾防控工作的监督，局里也将采取“四不两直”明查暗访方式开展督导检查，统筹纳入卫健系统年度安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，将通过工作建议函、督办单,督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，将依法从严追究有关单位和人员的责任。
各单位请于20xx年1月起每月18日前报送当月工作小结；20xx年3月20日前报送工作总结。