自20xx年下半年我区全面开展创建国家卫生城市工作以来,按照区创卫办的总体要求,区民政局(民政社区组)牵头主抓社区创卫工作。经过半年多的工作,目前全区社区环境卫生整体得到提高。主要做了以下几个方面的工作:
一、落实责任,使社区创卫工作落到实处
民政社区组高度重视社区创卫工作,作为20xx年社区建设的一项重要工作,多次召开局长办公会议研究创卫工作中出现的问题。进一步落实责任,主要领导担任民政社区组组长、分管副局长担任副局长,并指定老龄办公室副主任协助抓好社区创卫工作。领导班子还分别包抓2个街道的社区创卫工作,指派社会事务科4名干部具体联系各街道,加强检查督促工作。利用民政工作有关会议,反复强调社区创卫工作的重要性,增强各街道分管副主任的紧迫感、责任感,每周安排1—2天深入社区督促创卫工作,各街道党工委、办事处主要领导也高度重视社区创卫工作,经常研究社区创卫工作中出现的情况,积极协调有关驻地单位,帮助解决实际问题,给予各社区大力支持,做到了对有安排、有检查、有进度。
二、完善机制,促进社区创卫工作的开展
主要开展了以下工作:①自去年9月以来,民政社区组先后安排在社区内开展了四次集中整治活动。狠抓对居民的宣传教育工作,大力开展社区环境卫生整治,取得了阶段性成效。②进一步明确社区创卫标准,组织各街道分管副主任、各社区主任[找材料到网上服务最好的文秘资料站点]到宝鸡渭滨区参观学习,在20xx年全面创建“洁净社区”的基础上,又对考核标准作了进一步细化,使各街道、各社区明确工作目标。③理顺内外机制,指导社区发挥驻地单位的作用,动员社会各方面力量,积极配合社区加强环境整治工作。④结合3月的“志愿者服务周”,积极组建社区创卫志愿者队伍,广泛参与到宣传发动群众和环境整治工作中。⑤指导社区完善社区环境长效管理机制,在培养社区居民自觉养成良好生活习惯上下功夫,力求整治一次取得长期的效果。⑥在社区内部开展了违章建设普查工作,摸清违法建设的总体情况,为相关执法部门提供依据。
三、认真整治,实现社区创卫阶段性成果
今年以来,随着区创卫工作进入攻坚阶段,我局按照“抓两头、带中间、层层推进”的工作思路,确定了第一批整治达标的26个社区,要求各街道进一步加大宣传力度,充分发动群众,形成全社会积极参与配合创卫工作的良好氛围。同时根据社区创卫工作量大面广、要求严,要求各街道、各社区领导要切实做到“四个到位”,即:精力到位、人力到位、财力到位、物力到位,集中力量抓出一批创卫示范社区,掀起了春季创卫的新高潮。其中,柏树林街道和南、东仓门、建南、建北等社区注重宣传教育工作,针对外出上班的居民,在每个院落门口设置录音机,每天定时播放创卫宣传资料,使创卫工作家喻户晓。长乐坊街道将兴庆社区作为本街道社区创卫工作的突破口,3月9日—11日还组织街办和社区干部开展了3天集中整治工作,彻底清除了隆庆东、西坊20余栋楼的乱堆乱放杂务,清理垃圾30余吨,使社区面貌得到明显改观。东关南街街道在本地区启动了“提高自治能力、提高服务水平,构建和谐社区”主题创建活动,使创卫工作有的放矢。南院门街道采取街办各科室承包社区创卫的办法,进一步加大了社区整治的力度,使一些多年遗留的问题得到解决。长安路街道为8个居民社区投入1万元经费,重点对基础设施比较薄弱的朱南、夏家庄、永宁等社区的建筑物立面和围墙进行了粉刷。文艺路街道针对环南路等居民社区基础薄弱的现状,投入资金对东壕村小区进行了全面整治,初步改变了该社区的环境面貌。
四、存在的主要问题和下一步打算
1、从全区的角度说,第一批整治的社区整治标准不高。个别街道对创卫工作标准理解还不够,一些考核标准中已经十分明确的内容,有相当多的社区没有严格按照标准整治,达不到要求。例如,部分社区建筑物外面、楼道粉刷、整治不够到位,依然能够看到野广告,住户遮阳棚破损情况比较多,一些住户的玻璃长期没有清洗等。
2、基础设施落后,管理主体缺位。特别是东关南街、太乙路、长乐坊、长安路四个街道部分社区问题比较突出。主要原因均属于基础设施落后,规划不到位,特别是原撤村转户的“城中村”社区,整治难度较大,虽然做了大量工作,但是效果不明显。
3、工作机制不顺,协调工作量较大。一些国有房管所长期效益不佳,应由其出资完善的事项,往往借口无经费或者需申请由上级拨付专款,使部分社区迟迟达不到形象进度。驻区单位的建设规划与创卫的整体要求不和拍。
4、多年积累顽疾,需要集中治理。违章建筑问题是当前社区创卫工作中最为突出的矛盾。经过近一年的特色社区创建工作,八仙庵、水文二、文北一等社区居民自行拆除了违章建筑,但仍有相当一部分违章建筑没能从根本上治理,仅靠街道和社区单方面力量难以达到。新西里社区出现的伤害事件,就是比较典型的例子。
就狠抓契机气来下一步的社区创卫工作计划是:
1、深入持久地抓好宣传,动员居民理解、支持创卫工作。充分利用广播、黑板报、标语、“创卫倡议书”,发放各种创卫和健康知识手册和画册,深入宣传创卫的重要意义,根据各阶段工作的进展情况,适时组织创卫知识讲座,向小区居民宣传有关健康教育知识,让他们明白健康行为准则,增强小区群众参与创卫的积极性。
2、积极开展第二批社区环境卫生整治工作。在4月10日前配合区创卫办,合理确定第二批达标社区名单,集中力量促进社区环境卫生质量的提高。同时,要适当修订和调整考核验收标准,将创卫资料、健康教育和“除四害”等项目纳入考核体系,并结合社区实际,制定出一些切合实际,更加具体的创卫标准,进一步明确社区创卫工作的目标要求。
3、树立典型示范,增强各街道、各社区创卫工作的信心。在对第一批整治的26个社区进行检查验收的基础上,树立8—10个创卫示范社区,并进行适当的奖励。对排名靠后的社区,要求其纳入第二批整治社区范围,进行重新整治,限期整改。同时,要不断完善环境整治的阶段性成果,积极指导第一批整治的社区,深挖细抠,提高水平,争取通过市级以上的检查验收。在抓好环境卫生长效管理上下功夫,力戒治理后再度回潮。
4、对单位家属院实行层层推进。第一步先从区属各系统、各单位家属院着手,提出明确的整治要求,积极配合社区居委会加大创卫工作力度,争取在4月下旬以前,使区属各系统、各单位家属院的环境质量有一个明显提高。以此为基础,逐步拓展到市属、省属和部级以上驻地单位。从4月中旬开始,对各系统、各单位开展创卫工作情况进行检查,督促其尽快达到形象进度。
5、积极协调相关执法部门,对违章建筑实行重点突破。由规划碑林分局牵头,组成联合执法队。对单位内部的违章建筑,可以由街道创卫办发出整改通知书,限期拆除。对于小区内部居民自行搭建的违章建筑,各街道、各社区在深入宣传、广泛发动群众的基础上,督促其自行拆除。对于拒不拆除的钉子户,由联合执法队采取强有力的措施,予以拆除,从根本上改善部分社区的整体面貌。
6、社区内环境改造,需要一定的资金投入。由于社区规划和硬件设施基础薄弱,对于小区楼宇立面美化和相关配套设施要进一步加大投入。要充分发挥社区共驻共建优势,采取区上拿一点、街道筹一点、驻社区单位和物业公司出一点的办法,使各社区在短期内有明显变化,提高创卫工作的整体效果。