同志们：
今天是20xx年的最后一天，春节也在即，这个时候市、区两级政府及市直各部门，包括今天来参加会议的街道办事处的同志们，大家都比较忙，为什么还把大家召集起来，召开市区禁止燃放烟花爆竹工作部署会，说明这项工作非常重要。下面，围绕这项工作，我提四点要求。
一、敢于担当。
禁鞭这项工作是有反复的。最早我们襄阳是禁鞭的，后来有的群众觉得没有年味了，有的人大代表和政协委员也觉得过年应该烘托一下气氛，再加上我们的传统，传统是要放烟花爆竹的。为什么要放烟花爆竹?你们去查，这个“年”啊，不是个好东西，它是个怪物，是要通过放烟花爆竹把这个“年”驱赶走。过去头年腊月到第二年春节期间，要过“年”这个关。现在大家知道这是一种传说，也是一种迷信。对于小孩来讲的话，过年好啊，因为过年有的吃，有好东西吃；有的穿，有好衣服穿；有的美，家长会送礼物。那么，我们现在生活好了，年年都是这样，月月都是这样，天天都是这样，所以很多历史的东西，我们该继承的精华要继承下来，该去除的糟粕也要去除掉。到了20xx年，开始由“禁”改“限”。在烟花爆竹禁放的工作中，我们经历了从“禁”到“禁”改“限”，到现在的“禁”这个过程。
大家回忆一下看是不是，95年我们禁鞭了，效果非常好，20xx年我们“禁”改“限”，结果劳民伤财。现在我们再来看看现实的需要，又回到了1995年的这种状态。其实现在比95年的状态更严重，是因为雾霾对我们的影响，烟花爆竹会产生大量的PM10和PM2.5。对于城管来讲，烟花爆竹产生的渣鞭，可能会使运量增加一倍；对于安全生产，消防来讲，它可能产生更多的安全隐患，尤其是在襄阳这样老的市区里。同时，我们还面临着全国文明城市的创建，全国文明城市创建里面有一条，就是在中心城区禁止燃放烟花爆竹。所以在现在这种历史条件下，就要求我们的干部，敢于担当，要把这个事情办好。同时，根据消防部门提供的历史资料来看，因为燃放烟花爆竹而产生的火灾大约占春节期间火灾总数的三成左右，在老旧社区里面会更多，在新的区域里面可能要稍微少些。这就要求用我们的工作来保证人民群众的生命财产安全，要求我们要把这项工作做好。第三个方面就是，禁鞭工作也在考验我们执行力。政府有没有执行力，执行力有多强?这项工作我们已经通过相关的程序，2月1日开始就开始禁止了，政府到底有多大执行力，能不能够把它执行到位，这是对我们一个重要的考验。老百姓也看着我们。所以这三项理由，就要求我们要敢于担当。我们一定要把禁鞭工作作为当前的一项重要工作来抓，既要满足人民群众的基本需要，也要体现政府的执行力。
二、加强领导。
整个禁鞭工作的关键，就在我们在座的各位，你们是关键的少数，少数的关键。只要你们把工作做到位，我相信禁鞭工作是可以取得成绩的。市政府在讨论禁鞭工作的时候，很多同志帮我们回忆了一下1995年禁鞭的历史条件和采取的措施，我觉得非常值得借鉴。1995年的时候，我们都能把它做好，20xx年难道我们做不好吗?武汉市也历经了这个过程。20xx年在严重雾霾天气的影响下，武汉市也是在一个月之内决定禁鞭。最早由四个环保志愿者发起，最后人大代表和政协代表联名提交政府，政府研究之后，20xx年我们怀着忐忑不安的心情来禁鞭，因为真的没有把握。我可以告诉大家，我是这次禁鞭工作的执行者，我当时不仅分管环保，也分管公安、消防。大年三十的晚上，我没有回去，一直在现场。那天直到十二点钟把春晚的所有节目都看完，零零碎碎的鞭炮声才响起，这证明群众的认识是超乎我们的想象的.。我们有的同志低估了群众的认识，很多时候，我们应该相信群众。当然，在群众中也有少数同志不是很自觉，自己想过过瘾，也有家里走了老人的需要放两挂清鞭以祭奠老人，这个也都可以理解。但是，我们要把工作做在前面，只要大家互相理解，这个事情还是可以做好的。这就需要我们加强领导，市里面是非常重视的，我来做组长，启波同志做副组长。按照中央和省里面的规定，一般的工作领导小组都不由市长做组长，由分管领导来做。这项分工是我和启波同志商量之后决定的，就是想告诉大家一个信息，市政府对这项工作非常重视。只有领导工作到位了，我们的工作才能到位。所以禁鞭工作一定是一项“一把手”工作，一定是一项“一把手”工程，在座的“一把手”主官们一定要把它抓在手上。第二呢，禁鞭工作一定是一个联合舰队，而非单打独斗。因为涉及的部门很多，涉及的行业也比较多。同时面对的是大量群众，所以说，我们一定要打出一个联合舰队，形成拳头打歼灭战。第三就是要督办好。对于政府来讲，对于主管部门来讲，就是要督办各个单位、各个责任人、各个业主把这项工作做到位。
三、加强宣传。
宣传工作是禁鞭工作的“命根子”。如果我们宣传到位了，这项工作是可以“事半功倍”的，否则，“事倍功半”。你想想看，就像查处违法建设一样，等他把房子建起来了你再拆他的房子，他把鞭炮放出来了，你再来处罚他，你知道有多难吗?所以，宣传工作是重中之重，从今天开始到2月1日只有31天的时间，31天时间对我们来讲，从市直各部门到区直各部门到街道，到社会上所有的单位，都要开始全方位的宣传，不漏死角。宣传部刘部长下去之后要加强研究，要进行强力部署，一定要把它抓住手上。从明天开始，所有的媒体都要铺天盖地地宣传，所有的报刊及相关副刊、报刊栏、大屏幕和所有单位的显示屏都要宣传，要让我们的宣传像空气一样，无所不在，无处不在，要通过宣传能真正让每一个襄阳市民都了解都知道，在二广高速以东、汉十高速以南、东外环以西、南外环以北是不能燃放烟花爆竹的。一定要做到家喻户晓，人人皆知。否则，我们这项工作就做不到位。包括我们的宣传车，我看了一下，襄阳喜欢用宣传车，包括有的人结婚也搞个宣传车在路上晃一晃，人家的宣传比我们宣传到位啊，人家结个婚搞个车宣传一下，某某人和某某人什么时候结婚，广而告之了，那么我们这项工作更应该做好，包括相关标语的悬挂都要搞到位，这是宣传的第二个方面。宣传的第三个方面，就是我们的街道。街道的同志们一定要把居委会利用起来，居委会这些“小巷”们比你们了解情况，比你们了解辖区内的住户甚至大部分人。无论是用告知书还是用通知的形式，还是当面进行宣传教育，一定要宣传到户。妇联要配合这项工作，团市委要发挥“少先队”的作用，教育局要联合做好“小手拉大手”工作，教育小朋友不能燃放烟花爆竹，要小朋友回家教育爸爸妈妈不能燃放烟花爆竹。“小手拉大手”是非常重要的平台，我们一定要把它做好。第四个就是我们市直各部门在宣传工作上要发挥作用，工商局要对所有的菜市场进行宣传和教育，食药监局要对所有的餐饮户进行宣传和教育，要做到全覆盖。
四、严管重罚。
我们把宣传教育做到位了，规定一个时间，2月1日到5日为过渡期，过渡期后就开始处罚。所有第一例的处罚，无论是商家还是单位，还是个人，一律按上限处罚。我们这儿有规定，单位违反本规定的，由公安机关依法责令停止、收缴、罚款，怎么罚?单位违反的罚500元，并可对直接责任人和单位负责人处以100以上500以下罚款。要拉满弓，第一例都按上限处罚。最好是联合执法，在街面上公开处罚，为什么呢?你比如说，一个单位燃放的鞭炮，你去处罚他，就让所有人知道，这个单位被处罚了，让所有人都知道不能随便燃放烟花爆竹，随便燃放就要处罚。各区人民政府，也是一样要严管重罚，好的纪律好的规矩不是说出来的，是罚出来的。
我给大家举个例子，xx市只有武昌区那么大，有260万摩托车，没有一辆敢压黄线，没有一辆摩托车敢乱停乱放，为什么呢?只要压了黄线，被拍到了，就是6000新台币罚款。我去xx市访问时问他们，摩托车怎么管这么严?答案只有一句话，严管重罚。所以我把这个方法带回了武汉，在武汉，在我管的领域里面，安全生产、消防、城管、食品药品、工商，全部实行严管重罚，比方说网吧管理，只要让未成年人进网吧的，一次性死亡，吊销营业执照；只要抓住吸烟的，拘留三天，消防法有规定。襄阳“4.14”火灾之后，我们所有的严管重罚全部提档升级，最后的结果是罚出了一片好秩序。
在苏州建立苏州工业园的时候，有一个非常经典的讲话就是《什么叫管理》。我把他总结成最通俗的话，什么叫管理，就是管理管理，你不管没人理你，就这句话。什么叫管理?食品药品监管局、城市管理局，管理管理你不管就没人理你，政府也是一样。我学习了几个小时先生的讲话，学完之后就总结了这句话，所以在我们工作中就是要严格管理，严管重罚。我们是有法律的，为什么我们不执行，作为执法者，你执法不严，有法不依，是失职；说大点，是渎职。因为既然法律禁止做了，肯定是对社会有危害的，所以我们一定要严管重罚。
在烟花爆竹禁放过程中有几个时间节点大家务必要抓住，第一个节点就是三十晚上，第二个就是初一早上，第三个节点初五，第四个节点十五。这四个日子是比较关键的日子，也是大家最容易出来放鞭炮的日子，所以这四个节点要把它做好。禁鞭最重要的工作就是曝光，新闻媒体一定要把最早放鞭炮的那个人找出来，曝他的光，出他的丑，要加大处罚力度。如果引起火灾的，消防部门要按照消防法来处置。我们只要把这几个节点掌握住了，把这个要领掌握住了，我想禁鞭工作是会实现的，也会给我们带来比较良好的环境。
今天这个会，我就讲这四条，春节要到了，还有两件事情要强调一下。第一，是春节市场的供应，因为区长们都在这里，虽然现在物资供应比较丰富了，但还是要注意两个问题，第一个问题就是食品安全的问题，第二个问题就是市场秩序的问题，我就不展开讲了。第二个需要强调的就是安全生产，从现在到春节，几乎所有的会上都要讲安全生产。安全生产工作是所有工作的基础，没有安全生产就没有平平安安，就没有全市人民的阖家欢乐。所以，拜托各位，一定要加强安全生产。
春节要到了，大家干了一年也非常辛苦，我代表启波、颐新，给大家拜个年，祝大家在新的一年里面，心情愉快，工作顺利，阖家欢乐，谢谢!