同志们：
在上半年全市的目标考核中，我县的农民人均收入增长率仅排第七，这个是非常不应该的。不仅如此，从各乡镇的情况来看，差异相当大，完成情况最好的乡镇农民人均收入已达到了4000多元，而最差的乡镇仅20xx多元。试想一下，我们合江县27个乡镇的农民贫富悬殊真有如此之大?这就是为什么我们要在抗旱救灾、森林防火和地质灾害防治的关键时期，召开全县农村经济形式分析会。刚才虎头乡、五通镇、先滩镇三个乡镇和农业局、水务局、农调队三个部门都做了发言，农工办王主任对全县上半年的农业农村经济发展形势作了分析，对下阶段工作提出了意见，我都赞成。下面我再强调三点：
一、正视困难，抓好秋季生产
入秋以来，我县遭遇持续高温晴热天气，伏旱天数已达57天;平均气温 32.0度，最高温度在40度以上的已达10余天，气温比历年同期偏高4.6 度;降雨量仅为39.4毫米，比历年同期减少96%;创下了我县自1957年有气象记录以来的历史之最。持续高温导致旱情蔓延，农作物受旱面积达到45.76万亩，成灾面积29.9万亩，绝收面积14.17万亩;18.7万人和8.6万头牲畜出现饮水困难，形势十分严峻。在粮食生产上：稻田干裂，大春损失严重，晚秋种植困难，预计粮食减产8.6万吨，水稻再生稻不能萌发。山区乡镇受灾尤为严重。在经济作物上：无水源灌溉的蔬菜、红苕基本枯死，山区乡镇玉米受灾较重。今年新定植的荔枝苗枯死率在70%以上;新定植的1—2年生荔枝、真龙柚苗枯死达10—35%;甜橙、荔枝、真龙柚等成年树也有部分枯死。(表扬：在这里，我要特别表扬密溪乡，由于领导重视、方法科学、行动迅速，该乡去秋今春定植的真龙柚存活率在95%以上、荔枝存活率在50%以上，这是一个了不起的成绩。充分说明了，在自然灾害面前，只要我们意识早到位，谋划早落实，工作早安排，设施早管护，投入早跟进，纪律早严明，并不是无能为力的。)在畜禽养殖上：生猪减栏严重，禽类无水饲养。在水产养殖上：除江河塘库外，其余基本全军覆没。这些情况都充分说明了我们的农业基础设施还很不完善，抵御自然灾荒的能力还很弱，农业生产还停留在“靠天吃饭”的阶段。
灾情发生后，县委、县政府高度重视，采取了一系列的措施，与广大干部群众一道抗灾自救，力求将旱灾损失降到最低。这里我再提四点要求。一是按照“先保人畜饮水，再保生产用水” 的原则，继续抓好抗旱救灾工作，做到旱情不减，抗旱不停。二是坚持“一手抓抗旱，一手抓生产”，牢固树立大灾之年不减收的思想。据气象预报，我县最近将有一次降雨降温过程。大家要认真做好大春损失晚秋补这篇文章，积极发动群众早作准备，组织好种子、化肥等生产资料，一旦天气情况好转，具备种植条件，就立刻投入到秋粮、秋菜的种植工作中去。在这里，农业局要加强指导，认真分析种什么、怎么种，可以在全县选择一个乡镇搞点示范。同时，各乡镇也要根据自己的实际情况，科学合理的制定出秋季种植计划，比如大桥镇农民有种秋洋芋的习惯，镇政府就可以根据这种习惯，给予适当补助。在畜禽养殖方面，大家一定要认真抓好秋鸭、秋鹅以及生猪的补栏，稳定农产品价格。三是抓好以水利工程为重点的基础设施建设，加快对已建工程的维护和在建工程的修建。并利用近期的降雨过程，在确保山坪塘、水库安全的前提下，认真做好蓄水保水工作，科学调度水资源，切实发挥水利设施的工程抗旱作用。四是抓紧开展农业保险理赔工作。今年全县水稻承保42万亩，玉米承保11万亩，马铃薯承保8万亩，高粱承保1万亩，主要粮食作物基本做到了应保尽保。保险公司要尽快组织工作组，深入到受灾乡镇，核查受灾面积;同时加强与财政局农综办的沟通、衔接，商讨农业政策保险赔付的具体办法，及时赔付到位，减轻受灾农户的经济损失。
二、迎头赶上，抓好农民增收工作
农民增收是做好农业农村经济工作的基本立足点和根本出发点，农民收入指标是农村经济的综合反映，是农民富裕程度的集中体现，各级党委、政府历来高度重视。今年，省市将这项工作看得尤为重要，层层列入综合目标考核，并占较大分值，市对县是6个大分，县对乡(镇)是4.5个大分。针对上半年，我们在这项工作上的落后，我提四点要求。一是切实抓好生产发展，打牢增收基础。今年，虽然我县遭受了历史罕见的旱灾，但是其余三县三区也同样如此。因此，我们要立足当前，后程发力，做实项目规划、技术指导、投产见效各个环节的工作，在抓好秋季粮食、蔬菜、水果、畜禽养殖的基础上，瞄准收入增长点，千方百计帮助农民拓宽增收渠道，实现大逆转。二是切实抓好形势研判，做到心中有数。在县政府全体会上，我已经就市对县的考核排位情况给各乡镇的政府主要领导作了通报，可以说情况不理想，形势十分严峻。针对全县差异极大的乡镇农民纯收入情况，下来后，各乡镇要认真总结分析。特别是新任和调整分工的分管领导们，一定要尽快进入角色，抓住本区域农民创收增收的有利因素和条件，深挖潜力。在下一阶段，把工作做牢做实做细，把优势最大化。我相信只要大家想尽办法、用尽办法，完成农民纯收入的任务就没有问题。三是切实抓好记账户工作，发掘增收潜力。各乡镇要结合实际将记账户和一部分农户作为农业生产发展示范户，加强指导、重点培育，并根据记账户的实际情况，分别制定增收计划和帮扶奖励措施。由乡镇分管领导牵头，深入记账户家中，培训好户主，逐一分析落实增收项目，抓住下半年的增收机遇，实现收入突破。四是切实抓好调查统计，做到科学准确。全体会上，我举了虎头乡和实录乡的例子，实录乡将涉农项目纳入固投统计，而同样是新农村示范片建设核心区的虎头乡却没有。最终，实录乡排名第三，虎头仅为二等奖，这就是统计技巧带来的差异。这个问题我就不再多说，希望大家按照刚才王主任和祝队长讲的意见去落实，认真研究今年的目标考核体系和内容，本着实事求是的原则搞好统计工作。
三、高度重视，抓好农村安全工作
同志们，当前正处于抗旱救灾、森林防火和地质灾害防治的非常时期，各种事故一触即发。上周星期六，就是因为福宝一个农民在自己的林山上焚烧杂草，引发森林火灾，导致全县进入紧急状态，全体县级领导除了按要求留守指挥部的以外，其余全部奔赴一线。在这一点上，大家必须要有高度的政治责任感和百倍的警惕性，务必按照最近县委、县政府所下发的各项紧急通知的要求抓实抓好，不能出现任何问题!特别是针对即将到来的降雨过程，大家一定要做好防汛和地质灾害防治工作，切忌麻痹大意。
同志们，虽然今年我们遭遇了较严重的自然灾害，为农业农村经济工作带来了较大困难，但这正是考验我们的时候。大家要在县委、县政府的坚强领导下，充分依靠广大农民群众，齐心协力，共克时艰，扭转我县上半年在全市排位不理想的被动局面，取得“”开局之年的全面胜利。