江干最新编制的养老服务业“十三五”规划里，提出了一串数字“95510”。可别小看这串数字，它意味着江干未来的社会养老服务总体格局——95%老年人实行居家养老，5%的老年人选择机构养老，10%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。
每个街道建一家失能失智老人照料综合体，健全老人平日里可以去日间照料中心或者老年活动室，享受丰富多彩的晚年生活。可是卧病在床，甚至失能、失智老人，又该怎么办？
“居家养老发展至今，这方面的确是痛点。”江干区民政局负责人说。
通过政府购买服务的项目化运作形式，服务项目从单一的家政服务拓展到老年人多样化生活需求，先后启动“居家养老”、“智慧养老”、“统保”、“助护”、“健齿”、“祝福”、“健康”等工程，向老人提供菜单式、多元化的优质服务。
最新拿出的规划里，着重强调了这一点，“推进失智关爱工程，各街道建立或升级一家600平方米以上的失能失智老人居家养老服务照料中心。”
在他看来，这是个亟待解决的问题。
江干打算，每个街道挑一家日间照料中心进行改造升级。“这里就是一个综合体，里面可以帮助老人洗澡、洗衣服，还能助餐，就是照料他们吃饭。当然，也有日托、周托等多项选择，真正为困难人群服务，为这样的家庭提供‘喘息式’服务。”他说。
通过资源整合，把部分居家养老服务照料中心转型为多功能综合的社区微型养老机构，实现区域服务辐射。
除此，日间照料中心除了照料还不够，未来还要加上护理。
“构建老年人心理慰藉体系，将江干已经做得很先进的‘医养护一体化’建设，真正落脚到社区。”该负责人说。
街道给老人准备了一套“居家宝”，即老年人生活服务的电子设备，包括烟感探测器、煤气探测器、红外人体感知仪、随身紧急按钮、综合报警主机5个设备。
比如红外人体感知仪，除了防止火灾、煤气泄露等基本功能外，还能通过红外线进行实时监测，如果老人在家中超过12小时无行动迹象，就会即刻向信息中心平台报警。
还有综合报警主机，就是一台电话机，可以直拨子女或亲属号码，也可以直接找中心求助。万一出门遇到紧急情况，按一下随身紧急按钮，10秒钟内，信息平台及子女家庭电话会同时接到报警。
中心运行两年，已经接到9177起报警，其中预防并处理了14起报警事件，防患于未然。
目标如何实现？
1、从设施全覆盖走向服务全覆盖。
根据老年人经济、健康状况、居住环境及服务需求，提供个性养老保障，引导形成低端有保障、中端有供给、高端有市场的养老服务体系。探索政府与社会资本多途径的合作方式。
2、促进社会养老服务体系融合发展。
每百位老人拥有机构床位不少于5张，护理床位占比达50%以上，民营床位占比保持在80-85%左右。实施“家院互融”，为社区和居家养老服务提供辐射和支撑。推进机构社区化、社区机构化，实现居家机构融合发展。
3、做实做强社区养老服务功能
把有条件的居家养老服务照料中心转型为多功能综合的社区微型养老机构，探索社区居家养老服务综合体建设，做实全托、日托功能，统筹区域服务辐射。
4、助推养医护结合发展
深化老年人医疗服务，促进医疗卫生资源进入养老机构、居家养老服务照料中心和居民家庭，将“医养护一体化”建设真正落脚到社区。
5、发展“互联网+”背景下的智慧养老
推进社会养老服务智慧化，有针对性地开展养老服务设计，实现点对点精准化、数字化的为老服务，使养老服务成为新的产业链。
未来，江干要将这样的“养老物联网”推广一下，通过云计算、大数据，实现点对点精准化、数字化的为老服务。