不能。1、罚款是一种行政处罚行为,物业管理公司不是行政主体,因而没有罚款的权利。处罚权,只能由行政机关或司法机关或其他有处罚权的组织在其法定职权范围内行使。2、物业管理公司擅自处罚的行为违反了《行政处罚法》的规定,没有任何法律的依据,不具有约束力。业主与物业管理公司之间没有任何的行政管理的法律关系。业主与物业管理公司之间是一种平等的合同关系,物业管理公司不能凌驾于业主之上设立处罚权。风险提示:物业管理公司的权利:(1)有权根据有关法律、法规,结合实际情况,制订小区物业管理办法。(2)依照物业管理合同和管理办法对住宅小区实施管理。(3)依照物业管理合同和有关规定收取管理费用。(4)有权制止违反规章制度的行为。(5)有权要求业主委员会协助管理。(6)有权选聘专营公司(如清洁公司、保安公司等)承担专项管理业务。(7)可以实行多种经营,以其收益补充小区管理经费。
法律依据
《行政处罚法》第十五条