公安机关所聘请的辅警是不属于滥用职权的主体的，只有国家机关工作人员可以构成滥用职权罪。《刑法》规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。