工商局不给办营业执照要根据实际情况解决问题，具体如下：
1、若是申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，申请人根据要求补全材料或补正内容；
2、需要对申请材料的实质性内容进行核查的，申请人耐心等待核查结果；
3、若是合法办理营业执照，符合登记条件，工商局不给办理营业执照的，可以向工商行政部门投诉，提起行政复议。
工商行政管理局是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。
根据相关法律规定可知，设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。
回答涉及到的法律依据：
《个体工商户条例》
第九条
登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容；
（二）需要对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定；
（三）不符合个体工商户登记条件的，不予登记并书面告知申请人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。
予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。
国家推行电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。