法律分析:认定标准如下,一、犯罪主体为国家机关工作人员。二、侵犯了国家机关的正常活动。三、主观方面大多数出于故意,少数出于过失。四、表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,致使国家和人民利益遭受重大损失。
法律依据:《中华人民共和国刑法》 第四百零二条 行政执法人员徇私舞弊,对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。