法律分析:法律可以设定任何形式的行政处罚,但是限制人身自由只能是法律规定。行政法规和地方性法规均不可以设定限制人身自由。
法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》 第十条 法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。