第2种观点： 一、行政决策程序应该包括哪些步骤1、行政决策程序应该包括以下几点：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案；（5）分析方案；（6）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策。2、法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第十二条决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，使决策草案合法合规、与有关政策相衔接。决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。有关方面对决策事项存在较大分歧的，决策承办单位可以提出两个以上方案。二、行政决策体制的核心是什么行政决策体制的核心是领导决策系统。行政决策体制包括：1、领导决策系统；2、公民磋商与参与系统；3、专家咨询系统和信息支持系统。领导决策系统又称决策中枢系统，一般由行政领导集体及其工作机构或办事机构组成，既可实行委员会制，也可实行首长制；其领导者既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构；其工作机构应配备具有良好素质专家和工作人员，以协助领导者做好决策的技术性、事务性工作。领导决策系统的基本任务是负责确定决策目标和选定决策方案。
第1种观点： 作出重大行政决策应当遵循：1、科学决策原则；2、民主决策原则；3、依法决策原则。行政决策的特点如下：1、行政决策主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体；2、由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的客体是广泛的；3、既定的行政决策不仅对行政组织成员，而且对各级行政组织的管辖范围内的企业，事业单位，社会团体和个人都有约束力，表现出行政决策的一定权威性。行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它是公共组织，特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决，政治的稳定和经济的发展的目标。法律依据《重大行政决策程序暂行条例》第三条 本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第2种观点： 法律分析：重大行政决策事项范围一般包括：(1)编制国民经济和社会发展规划、重 要的区域规划和专项规划以及财政预算；(2)制定行政管理体制改革的重大措施；(3)制定公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大措施；(4)确定和调整重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格；(5)决定政府重大投资项目和重大国有资产处置；(6)需要由政府决策的其他 重大事项。法律依据：《个体工商户条例》 第三条 本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。第四条 重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。第五条 作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要
第3种观点： 法律分析：作出重大行政决策应当遵循科学决策原则、依法决策原则、民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第五条 作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。第六条 作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。第七条 作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。
第1种观点： 行政执行的要求：行政执行需由行政管理机构进行，特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作，行政执行活动必须在行政决策的指导下进行，行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程，行政执行具有经常性、连续性、时效性、灵活性、层次性。行政决策的要求：(1)主体的特殊性。行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人;(2)客体的广泛性。行政决策的客体是广泛的社会公共事务。其结果具有普遍的约束力;(3)目的的非营利性。行政决策以实现公共利益为出发点，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。(4)目的的合法性，即必须依法决策。(5)地域效力的普遍性。行政决策的结果具有普遍的约束力。(6)决策执行的强制性。《重大行政决策程序暂行条例》第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。第五条作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。第六条作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。第七条作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。第八条重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。第九条重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。
第2种观点： 作出重大行政决策应当遵循：1、科学决策原则；2、民主决策原则；3、依法决策原则。行政决策的特点如下：1、行政决策主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体；2、由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的客体是广泛的；3、既定的行政决策不仅对行政组织成员，而且对各级行政组织的管辖范围内的企业，事业单位，社会团体和个人都有约束力，表现出行政决策的一定权威性。行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它是公共组织，特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决，政治的稳定和经济的发展的目标。法律依据《重大行政决策程序暂行条例》第三条 本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第3种观点： 行政决策和执行的要求：行政决策需考虑主体特殊性、客体广泛性、非营利性、合法性和地域效力普遍性，以实现公共利益和社会稳定。行政执行需由特定行政机构在指导下进行，具有经常性、连续性、时效性、灵活性和层次性。法律分析行政决策的要求：1.主体的特殊性。行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人。2.客体的广泛性。行政决策的客体是广泛的社会公共事务。其结果具有普遍的约束力。3.目的的非营利性。行政决策以实现公共利益为出发点，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。4.目的的合法性，即必须依法决策。5.地域效力的普遍性。行政决策的结果具有普遍的约束力。6.决策执行的强制性。行政执行的要求：行政执行需由行政管理机构进行，特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作，行政执行活动必须在行政决策的指导下进行，行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程，行政执行具有经常性、连续性、时效性、灵活性、层次性。拓展延伸行政决策与行政执行的协调与优化行政决策与行政执行的协调与优化是提高行政效能和推动公共事务顺利进行的关键。在行政决策阶段，政府部门需充分考虑各种因素，如法律法规、政策目标和社会需求，制定明确的决策方案。而在行政执行阶段，执行者应严格按照决策方案进行操作，确保决策的有效实施。协调与优化行政决策与行政执行之间的关系，可通过加强沟通与协作、建立有效的监督机制、提升执行者的能力素质等方式实现。这样做能够确保决策的科学性和执行的高效性，促进政府工作的规范化和公信力的提升。结语行政决策与行政执行的协调与优化是提高行政效能和推动公共事务顺利进行的关键。在决策阶段，政府需充分考虑法律法规、政策目标和社会需求，制定明确的方案。在执行阶段，执行者应严格按照方案操作，确保决策有效实施。加强沟通与协作、建立监督机制、提升执行者素质等方式可协调与优化决策与执行关系，确保科学决策和高效执行，提升政府工作规范化和公信力。法律依据《重大行政决策程序暂行条例》第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。第五条作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。第六条作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。第七条作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。第八条重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。第九条重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。
第1种观点： 作出重大行政决策应当遵循：1、科学决策原则；2、民主决策原则；3、依法决策原则。行政决策的特点如下：1、行政决策主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体；2、由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的客体是广泛的；3、既定的行政决策不仅对行政组织成员，而且对各级行政组织的管辖范围内的企业，事业单位，社会团体和个人都有约束力，表现出行政决策的一定权威性。行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它是公共组织，特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决，政治的稳定和经济的发展的目标。法律依据《重大行政决策程序暂行条例》第三条 本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第2种观点： 一、行政决策程序应该包括哪些步骤1、行政决策程序应该包括以下几点：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案；（5）分析方案；（6）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策。2、法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第十二条决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，使决策草案合法合规、与有关政策相衔接。决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。有关方面对决策事项存在较大分歧的，决策承办单位可以提出两个以上方案。二、行政决策体制的核心是什么行政决策体制的核心是领导决策系统。行政决策体制包括：1、领导决策系统；2、公民磋商与参与系统；3、专家咨询系统和信息支持系统。领导决策系统又称决策中枢系统，一般由行政领导集体及其工作机构或办事机构组成，既可实行委员会制，也可实行首长制；其领导者既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构；其工作机构应配备具有良好素质专家和工作人员，以协助领导者做好决策的技术性、事务性工作。领导决策系统的基本任务是负责确定决策目标和选定决策方案。
第3种观点： 行政决策的基本原则：1、信息性原则。2、预测原则。3、系统性原则。4、可行原则，决策必须具备实施的现实条件，切实可行。5、择优原则，对比优是决策的关键步骤，没有对比，就无法辨别优劣。6、动态原则，决策是根据现实情况的做出的，要根据现实情况的变化而变化，要有临时方案和应变方案，适时适事作出调整。【本文关联的相关法律依据】《重大行政决策程序暂行条例》第二条，县级以上地方人民政府（以下称决策机关）作出重大行政决策的程序，适用本条例。县级以上人民政府部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和乡级人民政府作出重大行政决策的程序，参照本条例的规定执行。
第1种观点： 法律分析：提出决策草案，向社会公开征求意见，专家论证，风险评估，合法性审查，公布决策。根据相关法律规定，重大行政决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。采取座谈会、书面征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式征求民众意见。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第四条 重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。第十五条 决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限。公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。
第2种观点： 一、行政决策程序应该包括哪些步骤1、行政决策程序应该包括以下几点：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案；（5）分析方案；（6）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策。2、法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第十二条决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，使决策草案合法合规、与有关政策相衔接。决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。有关方面对决策事项存在较大分歧的，决策承办单位可以提出两个以上方案。二、行政决策体制的核心是什么行政决策体制的核心是领导决策系统。行政决策体制包括：1、领导决策系统；2、公民磋商与参与系统；3、专家咨询系统和信息支持系统。领导决策系统又称决策中枢系统，一般由行政领导集体及其工作机构或办事机构组成，既可实行委员会制，也可实行首长制；其领导者既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构；其工作机构应配备具有良好素质专家和工作人员，以协助领导者做好决策的技术性、事务性工作。领导决策系统的基本任务是负责确定决策目标和选定决策方案。
第3种观点： 法律分析：一、合法性审查，决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查。；二、集体讨论决定和决策公布。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》 第二十六条 送请合法性审查，应当提供决策草案及相关材料，包括有关法律、法规、规章等依据和履行决策法定程序的说明等。提供的材料不符合要求的，负责合法性审查的部门可以退回，或者要求补充。
第1种观点： 法律分析：行政决策的要求：1.主体的特殊性。行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人。2.客体的广泛性。行政决策的客体是广泛的社会公共事务。其结果具有普遍的约束力。3.目的的非营利性。行政决策以实现公共利益为出发点，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。4.目的的合法性，即必须依法决策。5.地域效力的普遍性。行政决策的结果具有普遍的约束力。6.决策执行的强制性。行政执行的要求：行政执行需由行政管理机构进行，特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作，行政执行活动必须在行政决策的指导下进行，行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程，行政执行具有经常性、连续性、时效性、灵活性、层次性。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第四条 重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。第五条 作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。第六条 作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。第七条 作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。第八条 重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。第九条 重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。
第2种观点： 作出重大行政决策应当遵循：1、科学决策原则；2、民主决策原则；3、依法决策原则。行政决策的特点如下：1、行政决策主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体；2、由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的客体是广泛的；3、既定的行政决策不仅对行政组织成员，而且对各级行政组织的管辖范围内的企业，事业单位，社会团体和个人都有约束力，表现出行政决策的一定权威性。行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它是公共组织，特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决，政治的稳定和经济的发展的目标。法律依据《重大行政决策程序暂行条例》第三条 本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第3种观点： 行政决策意义行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它是公共组织，特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决、政治的稳定和经济的发展的目标。行政执行的意义 行政执行是国家行政机关及其公务人员依据宪法、法律、法规、规章，充分调动政府资源，通过一定运作机制，逐级贯彻国家权力机关和上级的政策、决策，推行国家政务和执行行政决定，以落实公共事务管理和公共服务诸任务的全部活动过程。行政决策与行政执行的要求有哪些行政执行的要求：行政执行需由行政管理机构进行，特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作，行政执行活动必须在行政决策的指导下进行，行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程，行政执行具有经常性、连续性、时效性、灵活性、层次性。行政决策的要求：(1)主体的特殊性。行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人;(2)客体的广泛性。行政决策的客体是广泛的社会公共事务。其结果具有普遍的约束力;(3)目的的非营利性。行政决策以实现公共利益为出发点，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。(4)目的的合法性，即必须依法决策。(5)地域效力的普遍性。行政决策的结果具有普遍的约束力。(6)决策执行的强制性。行政决策的原则是什么行政决策的基本原则：1、信息性原则;行政决策没有信息寸步难行，信息是决策的依据。2、预测原则;行政决策是规划未来的行政目标和行动，必然要有对未来动态的预测。3、系统性原则;运用系统分析原理和方法进行决策活动，这是现代行政决策的客观要求。4、可行原则;决策必须具备实施的现实条件，切实可行。5、择优原则;对比优是决策的关键步骤，没有对比，就无法辨别优劣。6、动态原则决;策是根据现实情况的做出的，要根据现实情况的变化而变化，要有临时方案和应变方案，适时适事作出调整。什么是行政决策体制行政决策体制是指行政决策机构和人员所形成的组织结构体系以及制定决策的有关制度。建立科学合理的行政决策体制，是正确进行行政决策的基本前提，也是现代科学行政决策的组织保证。行政决策的一般过程是什么行政决策程序应该包括的步骤有：1、认识问题，界定问题，找出差距。2、确定决策目标。一般来讲，政府决策目标的产生有如下几种：①立法机关确立的决策目标；②中国共产党所制定的方针、路线和政策；③上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；④上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；⑤针对组织本身的发展所确定的决策目标。3、确定决策标准，确定每个标准的权重。4、拟定决策方案拟定方案分两个阶段：粗拟阶段和精心设计阶段。决策方案一般有四种：积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。5、分析方案首先要分析哪些决策方案更符合决策目标和决策标准，能够最大程度地实现决策目标。然后则进行成本效益分析和风险分析。6、选择方案选择决策方案的方法有两种：决策者或根据自己的决策经验，或经过实验方法对决策方案进行研究和分析。7、实施决策方案，完善决策。影响行政决策的因素是什么（1）信息干扰。信息是行政决策的生命线，行政决策者如果缺乏高质量的信息将无法作出有效的的决策，信息的收集、加工、传递又要耗费成本，这就决定了行政决策所以来的信息只能以“满意”为指导原则。（2）环境的不确定性。行政决策是既定的公共问题为出发点的，在此基础上，依据确定的目标在众多的备选方案中选出最优方案，这样一种决策过程要求决策者具备关于问题产生以及决策实施效果等方面较为完备的知识，然而，社会发展的动态性和复杂性决定了最初的构想往往和现实相差较远。（3）决策成本行政决策通常需要投入大量的时间、资金和精力进行讨价还价、利益权衡以及方案抉择，这些资源的耗费是决策成本的重要组成部分。（4）外部的公众压力。公共利益的实现虽然是行政决策的首要目标，但是何谓公共利益，谁的公共利益，什么是可以实现公共利益，这一系列的问题取决于行政决策者的价值判断和利益追求。
第1种观点： 法律分析：行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十九条 国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；（十）领导和管理国防建设事业；（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
第2种观点： 一、行政决策程序应该包括哪些步骤1、行政决策程序应该包括以下几点：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案；（5）分析方案；（6）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策。2、法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第十二条决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，使决策草案合法合规、与有关政策相衔接。决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。有关方面对决策事项存在较大分歧的，决策承办单位可以提出两个以上方案。二、行政决策体制的核心是什么行政决策体制的核心是领导决策系统。行政决策体制包括：1、领导决策系统；2、公民磋商与参与系统；3、专家咨询系统和信息支持系统。领导决策系统又称决策中枢系统，一般由行政领导集体及其工作机构或办事机构组成，既可实行委员会制，也可实行首长制；其领导者既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构；其工作机构应配备具有良好素质专家和工作人员，以协助领导者做好决策的技术性、事务性工作。领导决策系统的基本任务是负责确定决策目标和选定决策方案。
第3种观点： 法律分析：行政决策是决策的一种，它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第三条 本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第1种观点： 法律分析：1.发现问题,确定决策目标。2.发现问题是行政决策活动的起始点。3.明确目标,为决策活动指明方向。4.集思广益,拟订备择方案。5.拟定方案的过程法律依据：《行政单位国有资产管理暂行办法》第一条 为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关（以下统称行政单位）的国有资产管理行为。第三条 本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。
第2种观点： 一、行政决策程序应该包括哪些步骤1、行政决策程序应该包括以下几点：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案；（5）分析方案；（6）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策。2、法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第十二条决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，使决策草案合法合规、与有关政策相衔接。决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。有关方面对决策事项存在较大分歧的，决策承办单位可以提出两个以上方案。二、行政决策体制的核心是什么行政决策体制的核心是领导决策系统。行政决策体制包括：1、领导决策系统；2、公民磋商与参与系统；3、专家咨询系统和信息支持系统。领导决策系统又称决策中枢系统，一般由行政领导集体及其工作机构或办事机构组成，既可实行委员会制，也可实行首长制；其领导者既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构；其工作机构应配备具有良好素质专家和工作人员，以协助领导者做好决策的技术性、事务性工作。领导决策系统的基本任务是负责确定决策目标和选定决策方案。
第1种观点： 作出重大行政决策应当遵循：1、科学决策原则；2、民主决策原则；3、依法决策原则。行政决策的特点如下：1、行政决策主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体；2、由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的客体是广泛的；3、既定的行政决策不仅对行政组织成员，而且对各级行政组织的管辖范围内的企业，事业单位，社会团体和个人都有约束力，表现出行政决策的一定权威性。行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它是公共组织，特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决，政治的稳定和经济的发展的目标。法律依据《重大行政决策程序暂行条例》第三条 本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第2种观点： 一、行政决策程序应该包括哪些步骤1、行政决策程序应该包括以下几点：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案；（5）分析方案；（6）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策。2、法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第十二条决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，使决策草案合法合规、与有关政策相衔接。决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。有关方面对决策事项存在较大分歧的，决策承办单位可以提出两个以上方案。二、行政决策体制的核心是什么行政决策体制的核心是领导决策系统。行政决策体制包括：1、领导决策系统；2、公民磋商与参与系统；3、专家咨询系统和信息支持系统。领导决策系统又称决策中枢系统，一般由行政领导集体及其工作机构或办事机构组成，既可实行委员会制，也可实行首长制；其领导者既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构；其工作机构应配备具有良好素质专家和工作人员，以协助领导者做好决策的技术性、事务性工作。领导决策系统的基本任务是负责确定决策目标和选定决策方案。
第3种观点： 行政决策的基本原则：1、信息性原则;行政决策没有信息寸步难行，信息是决策的依据。2、预测原则;行政决策是规划未来的行政目标和行动，必然要有对未来动态的预测。3、系统性原则;运用系统分析原理和方法进行决策活动，这是现代行政决策的客观要求。4、可行原则;决策必须具备实施的现实条件，切实可行。5、择优原则;对比优是决策的关键步骤，没有对比，就无法辨别优劣。6、动态原则决;策是根据现实情况的做出的，要根据现实情况的变化而变化，要有临时方案和应变方案，适时适事作出调整。《重大行政决策程序暂行条例》第二条[主体适用范围]县级以上地方人民政府（以下称决策机关）作出重大行政决策的程序，适用本条例。县级以上人民政府部门、授权的具有管理公共事务职能的组织和乡级人民政府作出重大行政决策的程序，参照本条例的规定执行。第三条[事项适用范围]本条例所称重大行政决策包括以下事项：（一）编制经济和社会发展等方面的重要规划；（二）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、等方面的重大公共政策和措施；（三）制定开发利用、保护重要自然资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。决策机关应当根据本条第一款规定，结合职责权限和本地实际，制定重大行政决策事项（以下称决策事项）的年度目录，并向社会公布。纳入目录的决策事项应当依照本条例规定作出决策。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施的决策程序，适用有关法律、行政法规的规定。第四条[科学决策原则]作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。第五条[民主决策原则]作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，坚持民主集中制，贯彻落实群众路线，充分听取社会各方面意见，保障人民群众通过多种途径参与决策。
第1种观点： 法律分析：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，把公众参 与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策 法定程序。法律依据：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 （二）健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
第2种观点： 法律分析：重大行政决策的法定程序包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第十四条 决策承办单位应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见，依法不予公开的决策事项除外。听取意见可以采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式。决策事项涉及特定群体利益的，决策承办单位应当与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商，充分听取相关群体的意见建议。第十九条 对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。专家、专业机构应当独立开展论证工作，客观、公正、科学地提出论证意见，并对所知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私依法履行保密义务；提供书面论证意见的，应当署名、盖章。第二十二条 重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的，不作重复评估。第二十五条 决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查。决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。对国家尚无明确规定的探索性改革决策事项，可以明示法律风险，提交决策机关讨论。第三十条 决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论。决策机关行政首长在集体讨论的基础上作出决定。讨论决策草案，会议组成人员应当充分发表意见，行政首长最后发表意见。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。集体讨论决定情况应当如实记录，不同意见应当如实载明。
第3种观点： 法律分析：提出决策草案，向社会公开征求意见，专家论证，风险评估，合法性审查，公布决策。根据相关法律规定，重大行政决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。采取座谈会、书面征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式征求民众意见。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第四条 重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。第十五条 决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限。公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。
第1种观点： 法律分析：依据行政决策的可靠程度，分为确定型决策、风险型决策、不确定型决策。法律依据：《中华人民共和国许可法》第六条 实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
第2种观点： 法律分析：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，把公众参 与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策 法定程序。法律依据：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 （二）健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
第3种观点： 法律分析：从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为经验决策、科学决策。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》 第八条 重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。
第1种观点： 一、行政决策程序应该包括哪些步骤1、行政决策程序应该包括以下几点：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案；（5）分析方案；（6）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策。2、法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第十二条决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，使决策草案合法合规、与有关政策相衔接。决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。有关方面对决策事项存在较大分歧的，决策承办单位可以提出两个以上方案。二、行政决策体制的核心是什么行政决策体制的核心是领导决策系统。行政决策体制包括：1、领导决策系统；2、公民磋商与参与系统；3、专家咨询系统和信息支持系统。领导决策系统又称决策中枢系统，一般由行政领导集体及其工作机构或办事机构组成，既可实行委员会制，也可实行首长制；其领导者既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构；其工作机构应配备具有良好素质专家和工作人员，以协助领导者做好决策的技术性、事务性工作。领导决策系统的基本任务是负责确定决策目标和选定决策方案。
第2种观点： 法律分析：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，把公众参 与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策 法定程序。法律依据：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 （二）健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
第3种观点： 法律分析：1、认识问题，界定问题，找出差距； 2、确定决策目标；3、确定决策标准，确定每个标准的权重； 4、拟定决策方案； 5、分析方案； 6、选择方案；7、实施决策方案，完善决策；8、评估决策。 法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。
第1种观点： 法律分析：从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为经验决策、科学决策。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》 第八条 重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。
第2种观点： 法律分析：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，把公众参 与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策 法定程序。法律依据：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 （二）健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
第3种观点： 法律分析:依据行政决策的可靠程度，分为确定型决策、风险型决策、不确定型决策。法律依据:《中华人民共和国许可法》第六条 实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
第1种观点： 作出重大行政决策应当遵循：1、科学决策原则；2、民主决策原则；3、依法决策原则。行政决策的特点如下：1、行政决策主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体；2、由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的客体是广泛的；3、既定的行政决策不仅对行政组织成员，而且对各级行政组织的管辖范围内的企业，事业单位，社会团体和个人都有约束力，表现出行政决策的一定权威性。行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它是公共组织，特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决，政治的稳定和经济的发展的目标。法律依据《重大行政决策程序暂行条例》第三条 本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第2种观点： 一、行政决策程序应该包括哪些步骤1、行政决策程序应该包括以下几点：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案；（5）分析方案；（6）选择方案；（7）实施决策方案，完善决策。2、法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第十二条决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，使决策草案合法合规、与有关政策相衔接。决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。有关方面对决策事项存在较大分歧的，决策承办单位可以提出两个以上方案。二、行政决策体制的核心是什么行政决策体制的核心是领导决策系统。行政决策体制包括：1、领导决策系统；2、公民磋商与参与系统；3、专家咨询系统和信息支持系统。领导决策系统又称决策中枢系统，一般由行政领导集体及其工作机构或办事机构组成，既可实行委员会制，也可实行首长制；其领导者既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构；其工作机构应配备具有良好素质专家和工作人员，以协助领导者做好决策的技术性、事务性工作。领导决策系统的基本任务是负责确定决策目标和选定决策方案。
第3种观点： 行政决策的基本原则：1、信息性原则;行政决策没有信息寸步难行，信息是决策的依据。2、预测原则;行政决策是规划未来的行政目标和行动，必然要有对未来动态的预测。3、系统性原则;运用系统分析原理和方法进行决策活动，这是现代行政决策的客观要求。4、可行原则;决策必须具备实施的现实条件，切实可行。5、择优原则;对比优是决策的关键步骤，没有对比，就无法辨别优劣。6、动态原则决;策是根据现实情况的做出的，要根据现实情况的变化而变化，要有临时方案和应变方案，适时适事作出调整。《重大行政决策程序暂行条例》第二条[主体适用范围]县级以上地方人民政府（以下称决策机关）作出重大行政决策的程序，适用本条例。县级以上人民政府部门、授权的具有管理公共事务职能的组织和乡级人民政府作出重大行政决策的程序，参照本条例的规定执行。第三条[事项适用范围]本条例所称重大行政决策包括以下事项：（一）编制经济和社会发展等方面的重要规划；（二）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、等方面的重大公共政策和措施；（三）制定开发利用、保护重要自然资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。决策机关应当根据本条第一款规定，结合职责权限和本地实际，制定重大行政决策事项（以下称决策事项）的年度目录，并向社会公布。纳入目录的决策事项应当依照本条例规定作出决策。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施的决策程序，适用有关法律、行政法规的规定。第四条[科学决策原则]作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。第五条[民主决策原则]作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，坚持民主集中制，贯彻落实群众路线，充分听取社会各方面意见，保障人民群众通过多种途径参与决策。
第1种观点： 法律分析：行政决策主体是指参与决策的领导者、参谋者及决策的执行者。行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它是公共组织，特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决、政治的稳定和经济的发展的目标。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》第三条 本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第2种观点： 法律分析：行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十九条 国务院行使下列职权：（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；（十）领导和管理国防建设事业；（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
第3种观点： 法律分析：从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为经验决策、科学决策。法律依据：《重大行政决策程序暂行条例》 第八条 重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。