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上半年,我局遵循“巩固、完善、提高、创一流”方针,稳步推动征管质量考核工作,显著提升了征管基础,提高了征管质量,具体工作情况如下:
一、基本概况
征管质量考核是评价税收征管工作质量和效率、规范税务执法行为的关键手段。通过两年多的考核工作,特别是省局对部分县(市)局进行的检查和指导,上半年我市征管质量与同期相比有所提升,各项指标全面达标,包括税务登记率、申报率、入库率、申报准确率、欠税增减率、滞纳金加收率、处罚率等。
二、主要工作
1. 强化对征管质量考核的认识,确保考核工作真实、完整、有效。市局根据去年年终目标考评中发现的问题,如片面理解征管质量、上报指标普遍偏高等,转发了国家税务总局和省局的相关文件,要求各局深入理解征管工作的现状,提高考核工作的重视程度,确保考核工作落到实处,发挥其应有作用。
2. 完善和健全了征管质量考核办法。年初,市局将征管“七率”指标纳入全系统全年综合目标考评,加大了考核力度。各局在往年建立的考核办法基础上,结合实际,进一步细化和强化了考核办法,如于都县局将考核工作分值提高到税收工作总分值的70%,并对相关税收执行、征管基础、落实情况、税收宣传等方面进行系统化考核;南康市局增加了征管资料合格率、执法程序规范率、执法准确率“三率”考核,部分县局还推行计算机自动考核评价体系。
3. 坚持按季或半年考核,将考核纳入日常征管工作中。七月份组织了检查,兴国、安远等县坚持按季考核,大部分县市都将征管质量作为一项经常性工作抓紧抓实。于都县局成立专门检查组,每月巡回检查基层分局的征管质量;信丰县局采取交叉检查的方法,确保考核工作的公正性和有效性。
4. 严格责任追究,奖惩分明。南康市局在半年考核中对征管责任差的人员扣发奖金,会昌县局将考核得分与年终奖金挂钩,对征管质量倒数第一的单位负责人不予评先评优,并列入诫免谈话对象,有效提升了考核工作的力度。
四、存在问题及改进建议
在考核工作中,存在计算机运用程度低、征管软件使用不规范、考核指标难以把握、考核人员素质参差不齐等问题。为解决这些问题,应加强以下工作:
1. 提高信息化运用程度,统一征管质量考核软件,实施计算机自动考核,提升工作效率。
2. 改进和完善考核指标的可操作性,考虑多方因素,使考核指标便于基层操作,利于上级评估。
3. 加强考核人员的业务培训,提高征管质量考核人员的考核能力,提升考核质量和效率。