农田水利工程项目的综合效益评价

２０１３年第２１期　智能建筑　农田水利工程项目的综合效益评价　■胡爱平　农田水利工程项目建设，是实现农业现代化进程的重要途径，是加　快农村经济发展的重要手段；在建设过程中，要切实根据地区的经济发　展需要以及实际的生态环境因素，选择科学合理的设计方案，最大程度　上发挥农田水利建设的重要作用，这篇文章将在简要论述农田水利工程　综合评价体系中存在的基本问题的基础上，进一步分析如何构建完善的　综合评价体系。　使用寿命。在此我们将重点论述水利工程评价体系制定的重要依据。　第一点就是要严格按照国家的相关规定，综合政治、经济、社会等　各方面的相互关系，制定出科学合理的评价指标。第二点就是将可持续　发展作为评价的核心思想，以此促进地区农业和经济的快速、持久发展。　第ｊ点就是要坚持实事求是和因地制宜的原则，根据不同地区的经济发　展情况和自然环境因素，进行科学合理的评价丁作。第四点就是要根据　同一类型的项目评价工作，吸取一定的经验教训；这样可以在日后的综　合效益评价中增加可信度，提高科学性。　般来说，在进行农田水利工程项目建设时，要重点考虑到三个方　一农业发展的好坏，将直接影响到社会进步的快慢，农民的小康将直　接决定着国家的强盛；水利Ｔ程建设作为促进农业发展的重要举措，其　有效性对农作物的生长有着至关重要的作用；因此对水利＿Ｔ程进行综合　效益评价具有非常重要的意义，我们对综合效益评价体系的构建，能够　在很大程度上加快农业的发展速度，提高人民的生活水平。　农田水利工程在综合效益评价中的问题　农田水利建设的综合效益评价是一个非常复杂的过程，它将涉及到　水利建设的多个方面，要将经济、政治、自然环境以及社会等结合起来　一面的效益，分别是经济效益，社会效益以及环境效益；这ｉ点在很大程　度上确定了农田水利工程建设的价值和意义，其中经济效益主要是根据　建设的投资与建设的收益之间的关系而确定的，要确保水利Ｔ程建设的　实用性；社会效益就是水利建设要本着造福民众的目的，去方便人们的　灌溉和种植；而环境效益，就是指在农田水利建设中，要尊重大自然的　客观规律，尽可能的减少对自然环境的破坏。　（二）构建完善的水利工程综合评价体系　、进行整体性、综合性的评价。其复杂性就决定了影响因素的复杂性，这　就使农田水利＿亡程项目的综合效益评价很难有一个非常明确的标准或　者非常固定的规范，这就要求我们必须对水利工程的综合效益评价进行　在构建完善的水利工程综合评价体系中，最关键的就是要明确评价　内容、抓住评价的重点和核心，与此同时还要根据不同水利建设的特点　施行不同的评价方式，在此我们可以大致将水利工程项目的综合评价工　作从三个方面进行重点构建。　全面的分析研究，下面我们针对在综合效益评价中常见的问题进行简要　阐述。　（一）政府建设急于求成　农田水利的建设，一般情况下，都是由当地政府主管，通过对建设　规划、具体评价以及政府审批这一系列的工作，将项目建设落实到位；　在很多地区的政府在水利工程建设中，过于急于求成，不尊重事物的发　第一方面就是要为评价工作设定一个综合性的目标，明确评价方法　和评价手段，全方位开展效益评价工作；我国是一个农业大国，南、北　农业发展模式差距十分大，北方多以旱地为主，而南方多以水田为主，　展规律，而仅仅是考虑经济效益，关心是否会提高当地的经济发展水平，　是否会增加就业率等问题，就会对建设工作带来很大的阻碍，最后会严　重影响到广大人民群众的切实利益。　（二）综合效益评价方式呈现复杂性和滞后性　对于我国来说，农田水利工程项目的综合效益评价，是在市场经济　发展到一定程度才出现的，在国内并没有非常健全和完善的理论基础，　其综合评价工作在西方相关理论的学习中，逐渐取得很大进展，但是在　其实际应用过程中，由于不同地区有不同的建设特点和不同的发展现　土地类型和地理环境的不同，就在很大程度上决定了农田水利工程项目　的建设的不同，其评价的方法和评价的最终目的也存在很大不同；因此　在进行目标设定的同时，要结合各地区水利建设的基本特征和基本要　求。　第二方面就是要求综合评价Ｔ作具有科学性和准确性，在地区的水　利综合评价中，会由于多方面的原因出现综合评价误差的现象，甚至一　些政府会为了降低投资标准，采用劣质的１二业原料等，这就要求我们在　Ｔ作中，抓住评价Ｔ作的关键部分，严格按照国家的标准，对效益评价　中，有问题的部分，进行及时的反馈，并在最短时间内给予处理。　状，也使综合效益评价工作呈现出复杂性和滞后性。　针对综合评价的方式来讲；最近几年，随着经济的全球化发展，社　会的现代化进步，在农田水利的综合效益评价工作中，出现了很多不同　形式的评价方法，也有很多外来理念的渗透，在很大程度上丰富了我国　第三方面就是要将评价＿Ｔ作分成几个具体的部分，明确经济、文化、　环境等各个方面的指标，以此加强农田水利建设的有效性和使用性。　三、结语　农业是立国之本，是第二产业和第三产业发展的基础和前提，它的　发展水平与国家的经济发展水平，有着十分密切的联系；在农田水利项　目的综合效益评价过程中，会遇到很多实际性的问题，我们要注意文中　所提到的几个关键点，加强这几个方面的建设，根据文中所提到的相关　建议，来完善综合效益评价体系，使其真正发挥其重要作用，切实服务　于人民群众。　参考文献　的水利评价体系，但是从某种程度上来讲，这些方法并没有一个统一的　主线，零零碎碎没有吲定的模式和依据，正是因为如此，人们就似乎越　来越重视，谁的方法更先进，而忽略其科学性和有效性，这种盲目学习　和盲目攀比的心态，在很大程度上制约了我国农田水利建设中综合评价　体系的发展和完善，这就导致评价手段多、杂，整体质量滞后。　（三）综合评价标准不统一　止是由于评价方式的多样性和复杂性，决定ｒ综合评价很难形成一　个统一的标准来进行衡量，再加上综合效益评价会涉及到多个方面的相　关联系，也在很大程度上增加了评价工作的难度，在日后的相关工作中，　要更加注意对综合评价理论体系的研究，在重视评价方法创新性的同时　加强对理论的分析研究，逐渐形成一个统一的综合评价标准。　二、构建完善的水利工程综合评价体系　（一）评价指标在制定过程中的重要依据　［１］李超．水利工程项目可持续后评价体系研究［Ｄ］．西南石油大　学．２Ｏｌ１．　［２］何宁彬．加强水利工程建设管理，提高水利设施效益［Ｊ］．广东科　技．２Ｏｌ１（１２）．　［３］吕彤，吕辉，李文哲．水利工程项目全过程风险管理研究［Ｊ］．河　南科技．２０１１（１５）．　［４］阳大兵．水利工程对生态环境影响后评价研究［Ｄ］．西北农林科　技大学．２０１２．　（作者单位：山东省泰安市东平县商老庄乡乡政府）　农田水利工程建设具有一定的公益性，因此，在综合效益评价中，　要着重考虑到其使用价值，以可持续发展为思想基础，重视水利工程的