公共图书馆服务效能提升现状及完善对策探析

堡：　±！　！查　！塑　亟　圃　公共图书馆服务效能提升现状及完善对策探析　姚丹茵　（杭州图书馆　浙江　杭州　３　１　０　ｏ　０　ｏ）　【摘要】公共图书馆服务效能是履行公共职能的基本程度．公共图书馆提升服务效能能够有效提升服务质量，强化　民众文化素质．本文提升公共图书馆服务效能为研究内容，寄希望通过此方面研究，为图书馆用户提供专业化、均等化　服务。　【关键词】服务效能；公共图书馆；完善对策　【中图分类号】Ｇ２５８．２　【文献标识码】Ａ　【文章编号】ｉ００９－５６２４（２０１７）０４－０１７３－０２　１引言　中共中央办公厅、国务院办公司在《关于加快构建　２．３公共图书馆服务效能发展现状　公共图书馆提升自我服务效能的重要意义显而易见。　现代公共文化服务体系的意见》中，明确要求“提升公　公共图书馆的硬软件设施非常有限，而用户需求确实不　共文化服务效能”。从图书馆发展来看，提升服务效能　断上涨，且此矛盾并不会消失。公共图书馆只有在利用　既是图书馆服务发展的重要取势，更是政府考核公共图　有限条件下，不断优化资源配置，提高服务效能，才能　书馆的重要内容。从这方面而言，公共图书馆应该审视　够实现供需动态平衡。从这个阶段而言，在公共财政投　自我服务效能，完善服务效能，以更好的为社会民众服务。　入有限的前提下，提升公共图书馆服务效能应该成为未　２公共图书馆服务效能提升现状　来长时间公共图书馆的核心任务。不过，国内公共图书　２．１服务效能　馆服务效能显然并不尽如人意。　效能，包括的范围非常广泛。据《辞海》主要是指“效　公共图书馆往往对服务效能提升较为轻视，且表现　用；作用”、“效率：效果”。也有学者认为效能与效　在不懂得成本核算、不善于运用管理理念、不讲究资源　益等同等。在这些要素中，效益与效能的概念较为类似，　共享、不愿意投入经理等。从本质层面而言，图书馆仅　国内部分企业同样以效益大小来判断效能高低。　仅是为民众提供公共文化服务的，属于政府责任，无需　２．２公共图书馆服务效能　考虑投入产出比。如此后果非常严重，国内公共图书馆　与企业效能指标相比，公共图书馆效能指标内涵则　的作用明显下降，社会资源分配处于不利地位。图书馆　需要增加遵守公共图书馆服务理念和履行公共。图书馆服　直接等同于“读书看报”。　务基本职责。公共图书馆提升自我效能的目的在于更好　以公共图书馆接待读者来看，２０１５年深圳图书馆服　地履行服务职责，实现文化服务社会平等，提高全民文　务读者１０５５．５７万人次，同比２０１４年增长１７．２％；接待　化素质。　到馆读者４１２．８万人次，同比增长５．４７％。相比而言，　总而言之，公共图书馆服务效能主要是指公共图书　台北市立图书馆在２００８年即接待读者１３７４．５９万人次。　馆利用馆内诸多硬软件设施，通过优化分配、合理布局，　由此可知，大陆方面图书馆接待读者指标上的滞后。　最终为图书馆用户提供专业化、均等化服务的整体程度。　以公共图书馆效能评价来看，国内众多公共图书馆　简而言之，即公共图书馆履行服务职能的程度。　逐渐开展绩效管理，但评价报告却寥寥无几。文化部会　度，将准则的六个评价指标组成一行向量ｐ＝［ｗ　ｎ２　ｖ２　ａ　ｌ　ｑ］规定Ｉｉ＝ＷＯ（ｉ）（Ｐ，Ｗ２）。方案层不同，　计算参数不同，分别为０．４１　０．３１　０．２９，老旧城区　新城区偏远郊区，计算出小区对周边道路通行的影响　程度。　１０．１４２９　０．１０４７　０．１０４７　０．４２８６　０．０７２０　０．６４９０Ｉ　【参考文献】　１Ｉ『３＝ｌ０．４２８６　０．２５８３　０．２５８３　０．４２８６　０．２７９０　０　２７９０ｌ　［１］朱虹，张竞介，梁镇钊，张雅轩．基于Ｍ／Ｍ／１／Ｋ模型的车　１０．４２８６　０．６３７０　０．８３７０　０．１４２９　０．６４９０　０．０７２０Ｉ　道占用对道路通行能力影响的分析与预测［Ｊ］．数学的实践与认　识，２０１５，（０２）：２２５—２３１．　［２］茹红蕾．城市道路通行能力的影响因素研究【Ｄ】．同济大　学，２００８．　徐朔阳（１９９６．１ｌ－），女，汉族，山东临沂人，北京林业大学　数学与应用数学专业，学生，研究方向：数学建模等　１７３　信息记录材料２　０１　７年４月第１　８卷第４期　浅谈人事档案信息管理现状和改进措施　郑秀梅　（洮南市新型农村合作医疗管理中心　吉林　洮南　１　３　７　１　０　０）　【摘要】人事档案信息有利于发掘人才、使用人才和管理人才，也是开发利用人力资源和制定人才政策的量要依据。　随着我国经济社会的快速发展以及人才市场的建立和不断究善，原有的人事档案管理模式受到挑战，管理思路也面临着　变革和创新。为此笔者结合参考文献和实际工作，总结分析人事档案信息管理的现状并提出针对性的措施，达到合理应　用人事档案信息的目的。　【关键词】人事档案；人力资源；人才政策　【中图分类号】Ｇ２７５．９　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００９－５６２４（２０１７）０４－０１７４—０２　１人事档案信息管理现状　人事档案信息管理已经形成了一套固定的模式，但　需要不断完善和发展。　１．１档案信息真实性问题　在人事档案中可出现信息与实际不符等情况，真实　性有一定问题。有的人事部门在审查时不能严格把关，　出现浑水摸鱼现象，影响发挥人事档案信息的应有作用。　尤其是大中专毕业生人数逐年增多，在巨大的就业竞争　压力之下，有的学生捏造虚假简历；人事部门有时为图　省事，不进行实际调查，出现了虚假档案信息。另一方面，　每隔四年对国内公共图书馆进行评估定级，但由于定量　指标不够精确，无法对公共图书馆的建设、服务、绩效　等方方面进行评价，最终结果无法判断公共图书馆的服　务效能。　３公共图书馆服务效能提升对策　公共图书馆提升服务效能需要从以下诸多方面着手　努力探索：　首先，完善法治建设。公共图书馆的公益性确定其　制度设计都需要法律进行保障。健全的法律体系，能够　确保图书馆运行能够沿着具体制度进行。不过，国内尚　未没有完整的现行法律，这导致专业图书馆公共服务无　法成为各级政府法定责任。各图书馆的资金投入、运行　制度、编制配备等完全依靠地方政府喜好而定，这严重　制约公共图书馆服务能力的提升。尽管《公共图书馆法》　并不能解决公共图书馆所有问题，但现行法律缺失却导　致与图书馆相关的各个层面职责缺失。　其次，健全服务体系。公共图书馆应该提供专业化　的服务，场馆建设、藏书情况等属于公共图书馆的基础。　但从服务效能角度来看，这些远远不够。公共图书馆需　要在提升整体效益基础上，降低图书馆成本，立足于自　我实践基础上，减少读者时间成本，寻找效益最高的服　务模式，以最大化的提升公共图书馆服务效能。除此之外，　科学布局同样能够提升图书馆服务效能。　第三，专业科学策划。公共图书馆的专业性直接体　现在图书馆建设、管理、活动等多个方面。专业科学策　划首先体现在图书馆服务理念层面。公共图书馆面向所　有公民，服务对象能够公平的享受服务，但同时有希望　读者之间能够相互包容。专业科学策划更实惠直接影响　到服务项目层面。以读者阅读自由为例，阅读推广往往　被认为是多此一举，但由于图书馆面临对象众多，年龄　层次复杂，图书馆则应该针对特定人群，推广特定书籍，　１７４　以培养其阅读习惯。　最后，提升管理水平。“管理者是企业最为珍贵、　最为稀有的资源之一”。公共图书馆由政府拨款，免费　服务于广大民众，表面上不参与市场竞争，既不用节省　成本，无不用提升服务水平。从当前公共图书馆管理现　状来看，全国大部分公共图书馆都依赖于图书馆馆长自　身管理能力。况且，国家层面相关制度规定的缺乏更是　使得部分创新管理体制的图书馆长往往自扰苦吃。进入　新世纪后，国内部分图书馆开始实施内部机制改革，希　望能够创新管理机制，提升服务效能。以苏州图书馆为例，　干部竞聘上岗、员工双向选择等制度的实施，有效的提　升图书馆管理人员的工作积极性，促进苏州图书馆各个　方面快速发展。　总而言之，提升公共图书馆服务效能，是图书馆旅　行自我社会职能的发展方向。社会层面、政府层面同样　应该为公共图书馆提升服务效能创造良好天健。在此过　程中，公共图书馆应该抓住事业发展机遇，不断改革服　务理念，正确迎接图书馆所面对挑战。　【参考文献】　［１】彼得・德鲁克，吴振阳译．非营利组织的管理［Ｍ】．北京：机　械工业出版社，２００９．　［２］李超平，李国新，叶斌．杭州图书馆绩效评估研究与实践［Ｍ］．　深圳：海天出版社，２０１０．　［３】吴建中．二十—世纪图书馆新论［Ｍ］．上海：上海科学技术文　献出版社，２００３．　［４】吴建中．战略思考：图书馆管理的十个热门话题【Ｍ】．上海：　上海科学技术文献出版社，２００５．　［５］邱冠华，陈萍．公共图书馆管理实务【Ｍ】．北京：北京师范大　学出版社，２０１６：１．６５．