城市轨道交通建设工程档案管理

摘要：针对城市轨道交通建设工程档案管理现存的相关问题，研究具体解决措施，从根本上对优化轨道交通建设工程档案管理工作给出更加科学、合理的解决方案。

关键词：城市轨道交通；建设工程；档案管理

引言：近年来，我国城市轨道交通行业持续高速发展，已经成为优化城市布局、解决交通拥堵、加速城市化进程的最直接有效的手段。一项合格的工程，离不开一个合格的工程实体和合格的工程档案，档案作为建筑工程的全程“跟拍”者，无疑是整体工作中不可或缺的重要一环。

1城市轨道交通建设工程档案管理的重要性

每个城市的轨道交通建设和改扩建工程都是重点工程，建设规模体量大，专业覆盖面广，技术含量高。工程项目投资额动辄上百亿，建设周期动辄三年五年，涉及城市规划、交通、消防、安全等多个行业，协同工作的单位众多。在建设过程中，从项目申报到项目实施再到项目验收等所有环节和流程，都会产生各类有价值和意义的资料，如采购文件、工程测量、技术方案等施工类资料，材料设备、质量证明、检验检测记录等质量控制类资料，以及竣工报告、质量检测记录、验收报告等工程验收类材料，都必须建立档案，以便查阅。譬如长沙地铁1号线工程共整理档案14478余卷，目录数据近163336条，全文扫描近百万余页。虽然各种资料数量庞大且类目众多，甚至还包含纸质、声像、实物等多种载体形式的档案，但是各类资料能起到互相验证且互相补充的作用。当进入工程交付阶段时，相关的资料档案要同步交付至运营管理部门，同时还会有相关部门进行档案验收。城市轨道交通建设工程档案能够真实体现并全程记录各有关部门在项目设计、地质勘测、施工建设、监督管理、安全检查和质量检测等建设全周期中的工作内容和工作方法，也是在工程交付后运营管理部门进行资料查阅的重要凭证，对后期工程改扩建、维护保养等具有指导和参考价值。所以，在项目前期准备、立项、

建设全过程中，做好档案工作，努力提高归档资料的质量，对城市轨道交通工程建设、检查、验收、后期维护、改扩建等各个环节都是十分重要的。

2轨道交通档案管理研究存在的问题 2.1对轨道交通档案管理系统不重视

近年来，国家对电子政务的态度在政府档案管理系统领域引起了广泛的讨论和实践。实践证明，档案管理制度能够有效地提高档案管理水平和效率，有效地促进国家治理能力和治理能力体系的现代化，是档案业未来发展的方向之一。代表性成果包括民生档案社区、海关数字档案局、国家数字档案系统和浙江省政府服务网络。海关总署认为，在领导重视、科技发展、库存数字化、电子化进步等条件下，新时期的数字档案能够实现普及、易扩展、安全可靠、标准规范、资源共享、管理单一的目标。然而，对于科技档案管理系统，特别是轨道交通档案管理系统，由于其相对封闭的环境和边缘地位，很少受到重视。

2.2研究视角局限

目前，对铁路运输档案管理的研究还停留在传统的工程档案管理上，研究视角有限，缺乏对现代信息技术应用的理论研究。例如，从传统档案的收集、整理、鉴定、保存、编目和检索、整理、统计和利用、人员、制度和标准等方面提出了具体问题的解决办法。

3浅谈新形势下城市轨道交通建设工程档案管理的策略分析 3.1增强相关业务人员的专业化程度

城市轨道交通建设项目管理的档案管理工作与其他行业的档案管理工作不同，员工不仅要具备优秀的档案管理专业素质，而且要能够深入掌握与项目建设有关的各种知识。针对大多数工程档案工作者的非职业特点，必须对他们进行专门的培训，以提高他们的职业素质。同时，招聘高素质、有专业经验的档案管理人员，提高档案管理人员的整体水平。以绍兴市轨道交通集团为例，组织召开了《轨道交通档案汇编、整理》会议，规范和规范项目档案管理。

3.2严格遵循精细化管理原则

针对城市轨道交通档案管理资料数量庞大、种类众多、载体形式复杂等特点，可以采取分段验收服务、分批实施档案移交入库等管理方式。譬如苏州市轨道交通集团以“边施工、边整理、分段验收”为原则，将工程建设环节进行细化拆分，形成上百个档案验收单元，按照“建设环节完成一项，档案资料验收一项”的步骤，加强对所有单位、部门工程档案的标准化、规范化管理。

3.3勇于创新档案管理机制，不断完善监督指导制度和规范

在制定系统和规范时，有必要根据部门和人员的可接受性来评估系统实施的可操作性。明确档案管理各环节人员职责，做到岗位到位、责任到位。同时，项目档案也应纳入绩效目标考核内容，奖惩明确。甚至可以成立监理组，对档案管理中的数据收集、归档、归档、保存进行监督，不断提高工程档案管理的规范化、规范化管理水平。例如，贵阳市档案局加强了对城市轨道交通建设项目档案管理的监督，强调“管理监督和指导服务”，与轨道交通公司充分合作，建立了无盲点的监督检查机制。大大提高了贵阳市轨道交通行业项目档案管理的整体水平。这项工作在国家一级得到承认和确认。

3.4不断提高档案管理的规范化水平

加强与世界先进企业档案业务人员的交流，引入专业档案管理团队，学习先进档案管理理念，不断提高档案管理的规范化水平。譬如银川市云轨一号线花博园段工程项目建设的工程管理由比亚迪公司文档中心承接。该项目建设时间紧，牵涉范围广，文档工作任务繁重。比亚迪文档公司中心12名档案管理人员利用技术手段独创的“360°多维度文档管理模式”，在最短的时间内建立起项目档案管理体系，充分保障了该项目的验收、运维、资金使用和审计等工程建设的每一个环节。同时，还要强化档案管理技术工作，通过引入各种现代化设备和现代化管理软件，让工程档案管理更加便捷，更加规范。如济南城建档案馆通过建设工程BIM（建筑信息模型）档案管理平台、基于GIS（地理信息系统）技术的可视化档案查询系统等现代化技术，为城市轨道交通建设工程档案管理赋能。

4结论

轨道交通工程规模大、工期长、参与单位多，在施工过程中形成了种类繁多、数量庞大的工程竣工记录。同时，随着信息技术的飞速发展和大数据、云计算等新技术的应用，对轨道交通项目档案管理提出了新的要求。正确接收和使用轨道交通工程档案，实现轨道交通工程档案的高质量管理，充分发挥轨道交通工程档案在城市规划、建设和管理中的重要作用，为城市决策提供数据支持。

参考文献：

[1]黄弋.轨道交通档案管理的探索与实践[J].兰台内外,2020(24):49-50.