赛迪顾问-信息化何以支撑园区转型升级

信息化评论

信息化何以支撑园区转型升级

2013年1月29日，住建部公布了首批国家智慧城市试点名单，在公布的90家试点城区中，有18家是新城或园区，占据了相当大的比例。这就从一个侧面说明，园区经过了近30年的发展，正面临着全球信息化跨越式发展、信息技术深入渗透到生产生活的各个环节的新形势，园区的发展将告别单纯追求企业和产业集聚，开始越来越多的和信息化、城市化进程相结合，以实现转型升级。

一、园区信息化发展现状与存在问题 （一）园区信息化发展现状

经过多年发展，各类工业园区、科技园区、产业集聚区已经成为我国工业发展的重要载体，也是壮大区域经济的重要力量。在集聚工业资源、扩大对外开放、推动工业现代化发展过程中发挥了重大作用。根据最新统计结果，目前，在全国有100多个国家级高新区和170多个国家级经济技术开发区，国家级保税区、边境经济合作区、出口加工区的数量也超过100个，各类园区在吸引外资、引进高新技术、增加出口等方面发挥了重要的作用，成为带动周边区域经济快速发展的

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新引擎。

在园区飞速发展的过程中，信息化建设也起到了不可或缺的作用。各级园区为了满足入园企业要求，积极开展网络、数据中心等信息化基础设施的建设，并配合上级城市的信息化主管机构，在城市管理、社会服务、经济发展领域信息化建设也取得了一定成效。此外，园区在应用系统的建设方面，基于自身发展特色和需求，建设了具有园区特色的信息系统。如经开区通过建设园区三维招商系统提高了招商引资的效率；高新区通过搭建园区公共服务平台来助力高新技术企业快速发展；物流园区通过物流一体化平台来优化园区物流整体的运作流程等。

在智慧城市建设浪潮影响下，园区信息化建设也在逐步向范围更广的智慧园区转变。根据赛迪顾问最新研究，在广东、上海、北京、江苏和山东等省市，智慧园区建设已经取得了显著效果，成为了智慧城市建设的先行军。在全国范围内，智慧园区建设也是此起彼伏，建设投资规模不断扩张，信息化为园区发展提供有力的技术支撑。

（二）园区信息化建设存在的问题

园区信息化经过了多年的发展，信息化水平已经有了显著提升，部分园区（如苏州工业园区、中关村科技园区海淀园等）甚至成为了所属城市信息化建设的典范。然而对于大多数园区来说，信息化建设还存在一些问题，未能及时跟上园区社会经济发展水平，与园区的发展要求与定位不相适应。

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园区在发展初期，工作重心集中在基础设施建设，普遍没有设臵专门的信息化主管部门，导致信息化意识薄弱，与行政区相比差距较大，信息化推进缺乏科学的规划和顶层设计，建设效益低下。信息化基础设施建设进度普遍落后于其他交通运输、供水、供电、排污等市政基础设施，信息化配套设施服务效能偏低，难以满足园区快速发展的需求。电子政务支撑企业管理与服务的能力普遍不足，部分业务无系统支撑，也有部分上级派发系统能力不能满足业务需求。城市管理信息获取环节缺乏信息技术支撑，智能化的各类传感器、无线通信设备和控制设备没有在交通、电网、环保、安监等领域重要城市部件及关键节点进行安装和广泛应用。各类问题归根结底在于缺乏科学的信息化规划和顶层设计，信息化应用难以支撑园区业务高效运作。

二、新一代信息技术发展背景下的园区信息化发展趋势 （一）信息化基础设施走向高速泛在

当前，信息网络基础设施（包括网络基础设施、云数据中心、物联网基础设施和通信管线等）处于更新换代的重大变革期，宽带化、三网融合进程不断加快，下一代互联网快速推进，互联网、物联网交融发展，信息基础设施走向以光网、无线宽带为主的新阶段。高速、宽带、融合、无线的新一代智能信息基础设施将成为现实，满足随时、随地、任何物、任何人都可以上网以及所有人或物的联通。同时，无所不在的传感器网络也将成为园区最基本的基础设施，实现所有园区部件的联网。信息化基础设施将与园区水、电、气、公路等设施通过

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传感网络紧密联系、融为一体，共同构成基础设施，全面满足园区人、物、企业与设施的联通需要。

（二）以大数据技术整合信息资源成为必然趋势

随着园区信息化的发展和云应用的逐步落地，园区迈入了大数据时代，园区信息资源的整合建设成为必然趋势。园区通过建设统一的信息资源共享交换平台，建立健全数据采集、数据交换、数据接收、数据安全、数据质量等数据业务规范和技术标准，逐步形成统一的数据接收、存储和发布机制，实现对四大基础数据库的实时交换与共享。同时梳理各部门信息资源共享需求，形成信息资源共享目录，通过信息资源共享交换服务平台满足各部门的信息共享需求，实现常态化的数据共享交换模式。加强与上下级信息资源的共享与交换，逐步实现跨层级、跨部门的信息资源共享利用，支撑业务协同。

（三）创新信息化应用层出不穷

创新信息化应用主要包括两方面。一方面，各个业务部门都开始主动推进信息化建设，通过信息化来提升服务能力和管理水平。如规划建设部门可以利用3D虚拟、仿真等信息技术，将城市地理、管网、资源和环境等复杂系统进行数字化、网络化和可视化，提高园区规划的设计能力和辅助决策能力。另一方面，随着光网、无线宽带基础设施建设的逐渐完善和移动互联网、物联网技术的逐步成熟，各项信息化应用开始向更多领域延伸，拓展到社交、娱乐以及商业活动中，提供绿色、安全、高效、智能、便捷、低成本的信息和网络服务。要跟

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随信息化应用不断扩张的步伐，仅靠园区政府的投入远远不够，所以，园区在信息化发展过程中，开始积极引导运营商、集成商主动参与园区信息化建设，将大众信息化应用“本地化”，来提升园区的信息化水平。

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