经济趣祖罗创J〕飞妙叨风卿岛H回a二二ùéé一史{笔;拼出ù以ù川、、拼拱城一ǎō减éù找次袱欲缺壮袂兴从只弥淤价ù共n转级找暴嘿趁、滩班口燕粼戴燕、、、头扮一衬狡;lù在戴燕ù=、;几百年前一个大搅须老人说奶娘共和国万收月守的财政困境:“。经济高速增长,1950一81992年的12年间国民生。,税收是政府的产总值平均增长率高达7%接近和超过日本高速”换一句话说税收是政府的血液政府好比一,,增长时期和一些新兴工业化国家的增长水平,,中国。个战士只有血气精壮才能英姿焕发地在时代的沙场上横戈跃马才能为所应为,,。市场的繁荣人民生活水平的提高令世界瞩目问题在于在经济繁荣的同时财政困难的形势却十分可是中华人民共和国政府这位壮年汉子多年来却严重贫血统计表明产总值的199215严峻。财政状况恶化的基本原因是财税改革与整个经1988年中国主体税收入占国民生1992,济改革不同步。。问题出在于体制不是财税部门的工。3%到,年则下降为12%亿元换算。。依据作不力财税部门的工作是十分努力的中国传统的财税体制是同过去的计划经济体制相适应的,。年国民生产总值24。。。这意味着主在经体税收收入与国民生产总值的比值每降一个百分点就减少税收2济改革深化过程中计划经济体制被打破财税体制却没有进行相应的实质性变革,。0亿元4。。与税收有因果关系的财政赤年底财政硬赤字累计达多亿元字则逐年增大130。,到19924000中国是个农业大国农业在国民生产总值中占有较大的比重农村劳动力人数在整个就业人数中,多亿元软赤字赤字意味着什么?意味着共和国政府的袋子里。所占比重就更大这就意味着政府在农村中的征税是中国税收政策的一个重要方面然而中国的实际情况是政府在农村中的税收在整个政府税收中所占比例较小政府主要是通过压低农产品价格使国有加工和商业取得高额利润实现间接地征收农业税可以说。,的钱不足以支持自己正常地行使职能,解决制约国,民经济发展的能源交通瓶颈急需钱提高教师待遇急需钱推行公务员制度也需要钱,,。,东西南北中党,政军民学方方面面都向在北京的财政部长要救急的钱。,先是向王丙乾要后来又向刘仲黎要遗憾的。“显性农业税收低和主要靠控制农产品””是王丙乾和刘仲黎远远无法满足那么多的需要价格来征收隐性农业税是中国传统税收体制的一大特色。“王丙乾和刘仲菊的财政预算不堪重负许多支出就以银行挂帐“”、“拨款改贷款等形式转给银行。”。在中央计划经济体制下中国政府主要是根据靠银行举债来弥补财政资金的不足1991根据世界银行自己对经济的管理范围来确定各种可行的税种和税收方式。年的估算我国公共部门靠举债弥补的亏损占8%。经济改革前中国大部分企业都为政府所国民生产总值的左右形成了财政出赤字银“有非国有企业也受到广泛的控制此外政府还垄、、行发票子的格局一位名人说义的真理。:”断着全国的贸易活动和严格控制着工资物价金经济决定财政。”“这是辩证唯物主,融。国家对工业的所有权及对有关经济活动的控制,0世纪末期那条可是中国历史发展到2。权使政府能采取强有力的税收手段来增加税收以真理却仿佛失去了其光彩中国改革开放以来国民满足财政开支的需要在此情况下政府在很大程度。经济趣祖罗创J〕飞妙叨风卿岛H回a二二ùéé一史{笔;拼出ù以ù川、、拼拱城一ǎō减éù找次袱欲缺壮袂兴从只弥淤价ù共n转级找暴嘿趁、滩班口燕粼戴燕、、、头扮一衬狡;lù在戴燕ù=、;几百年前一个大搅须老人说奶娘共和国万收月守的财政困境:“。经济高速增长,1950一81992年的12年间国民生。,税收是政府的产总值平均增长率高达7%接近和超过日本高速”换一句话说税收是政府的血液政府好比一,,增长时期和一些新兴工业化国家的增长水平,,中国。个战士只有血气精壮才能英姿焕发地在时代的沙场上横戈跃马才能为所应为,,。市场的繁荣人民生活水平的提高令世界瞩目问题在于在经济繁荣的同时财政困难的形势却十分可是中华人民共和国政府这位壮年汉子多年来却严重贫血统计表明产总值的199215严峻。财政状况恶化的基本原因是财税改革与整个经1988年中国主体税收入占国民生1992,济改革不同步。。问题出在于体制不是财税部门的工。3%到,年则下降为12%亿元换算。。依据作不力财税部门的工作是十分努力的中国传统的财税体制是同过去的计划经济体制相适应的,。年国民生产总值24。。。这意味着主在经体税收收入与国民生产总值的比值每降一个百分点就减少税收2济改革深化过程中计划经济体制被打破财税体制却没有进行相应的实质性变革,。0亿元4。。与税收有因果关系的财政赤年底财政硬赤字累计达多亿元字则逐年增大130。,到19924000中国是个农业大国农业在国民生产总值中占有较大的比重农村劳动力人数在整个就业人数中,多亿元软赤字赤字意味着什么?意味着共和国政府的袋子里。所占比重就更大这就意味着政府在农村中的征税是中国税收政策的一个重要方面然而中国的实际情况是政府在农村中的税收在整个政府税收中所占比例较小政府主要是通过压低农产品价格使国有加工和商业取得高额利润实现间接地征收农业税可以说。,的钱不足以支持自己正常地行使职能,解决制约国,民经济发展的能源交通瓶颈急需钱提高教师待遇急需钱推行公务员制度也需要钱,,。,东西南北中党,政军民学方方面面都向在北京的财政部长要救急的钱。,先是向王丙乾要后来又向刘仲黎要遗憾的。“显性农业税收低和主要靠控制农产品””是王丙乾和刘仲黎远远无法满足那么多的需要价格来征收隐性农业税是中国传统税收体制的一大特色。“王丙乾和刘仲菊的财政预算不堪重负许多支出就以银行挂帐“”、“拨款改贷款等形式转给银行。”。在中央计划经济体制下中国政府主要是根据靠银行举债来弥补财政资金的不足1991根据世界银行自己对经济的管理范围来确定各种可行的税种和税收方式。年的估算我国公共部门靠举债弥补的亏损占8%。经济改革前中国大部分企业都为政府所国民生产总值的左右形成了财政出赤字银“有非国有企业也受到广泛的控制此外政府还垄、、行发票子的格局一位名人说义的真理。:”断着全国的贸易活动和严格控制着工资物价金经济决定财政。”“这是辩证唯物主,融。国家对工业的所有权及对有关经济活动的控制,0世纪末期那条可是中国历史发展到2。权使政府能采取强有力的税收手段来增加税收以真理却仿佛失去了其光彩中国改革开放以来国民满足财政开支的需要在此情况下政府在很大程度。经济趣祖罗创J〕飞妙叨风卿岛H回a二二ùéé一史{笔;拼出ù以ù川、、拼拱城一ǎō减éù找次袱欲缺壮袂兴从只弥淤价ù共n转级找暴嘿趁、滩班口燕粼戴燕、、、头扮一衬狡;lù在戴燕ù=、;几百年前一个大搅须老人说奶娘共和国万收月守的财政困境:“。经济高速增长,1950一81992年的12年间国民生。,税收是政府的产总值平均增长率高达7%接近和超过日本高速”换一句话说税收是政府的血液政府好比一,,增长时期和一些新兴工业化国家的增长水平,,中国。个战士只有血气精壮才能英姿焕发地在时代的沙场上横戈跃马才能为所应为,,。市场的繁荣人民生活水平的提高令世界瞩目问题在于在经济繁荣的同时财政困难的形势却十分可是中华人民共和国政府这位壮年汉子多年来却严重贫血统计表明产总值的199215严峻。财政状况恶化的基本原因是财税改革与整个经1988年中国主体税收入占国民生1992,济改革不同步。。问题出在于体制不是财税部门的工。3%到,年则下降为12%亿元换算。。依据作不力财税部门的工作是十分努力的中国传统的财税体制是同过去的计划经济体制相适应的,。年国民生产总值24。。。这意味着主在经体税收收入与国民生产总值的比值每降一个百分点就减少税收2济改革深化过程中计划经济体制被打破财税体制却没有进行相应的实质性变革,。0亿元4。。与税收有因果关系的财政赤年底财政硬赤字累计达多亿元字则逐年增大130。,到19924000中国是个农业大国农业在国民生产总值中占有较大的比重农村劳动力人数在整个就业人数中,多亿元软赤字赤字意味着什么?意味着共和国政府的袋子里。所占比重就更大这就意味着政府在农村中的征税是中国税收政策的一个重要方面然而中国的实际情况是政府在农村中的税收在整个政府税收中所占比例较小政府主要是通过压低农产品价格使国有加工和商业取得高额利润实现间接地征收农业税可以说。,的钱不足以支持自己正常地行使职能,解决制约国,民经济发展的能源交通瓶颈急需钱提高教师待遇急需钱推行公务员制度也需要钱,,。,东西南北中党,政军民学方方面面都向在北京的财政部长要救急的钱。,先是向王丙乾要后来又向刘仲黎要遗憾的。“显性农业税收低和主要靠控制农产品””是王丙乾和刘仲黎远远无法满足那么多的需要价格来征收隐性农业税是中国传统税收体制的一大特色。“王丙乾和刘仲菊的财政预算不堪重负许多支出就以银行挂帐“”、“拨款改贷款等形式转给银行。”。在中央计划经济体制下中国政府主要是根据靠银行举债来弥补财政资金的不足1991根据世界银行自己对经济的管理范围来确定各种可行的税种和税收方式。年的估算我国公共部门靠举债弥补的亏损占8%。经济改革前中国大部分企业都为政府所国民生产总值的左右形成了财政出赤字银“有非国有企业也受到广泛的控制此外政府还垄、、行发票子的格局一位名人说义的真理。:”断着全国的贸易活动和严格控制着工资物价金经济决定财政。”“这是辩证唯物主,融。国家对工业的所有权及对有关经济活动的控制,0世纪末期那条可是中国历史发展到2。权使政府能采取强有力的税收手段来增加税收以真理却仿佛失去了其光彩中国改革开放以来国民满足财政开支的需要在此情况下政府在很大程度。经济趣祖罗创J〕风卿岛H回a飞妙叨二二ùéé一史{笔;拼出ù以ù川、、拼拱城一ǎō减éù找次袱欲缺壮袂兴从只弥淤价ù共n转级找暴嘿趁、滩班口燕粼戴燕、、、头扮一衬狡;lù在戴燕ù=、;几百年前一个大搅须老人说奶娘共和国万收月守的财政困境:“。经济高速增长,1950一81992年的12年间国民生。,税收是政府的产总值平均增长率高达7%接近和超过日本高速”换一句话说税收是政府的血液政府好比一,,增长时期和一些新兴工业化国家的增长水平,,中国。个战士只有血气精壮才能英姿焕发地在时代的沙场上横戈跃马才能为所应为,,。市场的繁荣人民生活水平的提高令世界瞩目问题在于在经济繁荣的同时财政困难的形势却十分可是中华人民共和国政府这位壮年汉子多年来却严重贫血统计表明产总值的199215严峻。财政状况恶化的基本原因是财税改革与整个经1988年中国主体税收入占国民生1992,济改革不同步。。问题出在于体制不是财税部门的工。3%到,年则下降为12%亿元换算。。依据作不力财税部门的工作是十分努力的中国传统的财税体制是同过去的计划经济体制相适应的,。年国民生产总值24。。。这意味着主在经体税收收入与国民生产总值的比值每降一个百分点就减少税收2济改革深化过程中计划经济体制被打破财税体制却没有进行相应的实质性变革,。0亿元4。。与税收有因果关系的财政赤年底财政硬赤字累计达多亿元字则逐年增大130。,到19924000中国是个农业大国农业在国民生产总值中占有较大的比重农村劳动力人数在整个就业人数中,多亿元软赤字赤字意味着什么?意味着共和国政府的袋子里。所占比重就更大这就意味着政府在农村中的征税是中国税收政策的一个重要方面然而中国的实际情况是政府在农村中的税收在整个政府税收中所占比例较小政府主要是通过压低农产品价格使国有加工和商业取得高额利润实现间接地征收农业税可以说。,的钱不足以支持自己正常地行使职能,解决制约国,民经济发展的能源交通瓶颈急需钱提高教师待遇急需钱推行公务员制度也需要钱,,。,东西南北中党,政军民学方方面面都向在北京的财政部长要救急的钱。,先是向王丙乾要后来又向刘仲黎要遗憾的。“显性农业税收低和主要靠控制农产品””是王丙乾和刘仲黎远远无法满足那么多的需要价格来征收隐性农业税是中国传统税收体制的一大特色。“王丙乾和刘仲菊的财政预算不堪重负许多支出就以银行挂帐“”、“拨款改贷款等形式转给银行。”。在中央计划经济体制下中国政府主要是根据靠银行举债来弥补财政资金的不足1991根据世界银行自己对经济的管理范围来确定各种可行的税种和税收方式。年的估算我国公共部门靠举债弥补的亏损占8%。经济改革前中国大部分企业都为政府所国民生产总值的左右形成了财政出赤字银“有非国有企业也受到广泛的控制此外政府还垄、、行发票子的格局一位名人说义的真理。:”断着全国的贸易活动和严格控制着工资物价金经济决定财政。”“这是辩证唯物主,融。国家对工业的所有权及对有关经济活动的控制,0世纪末期那条可是中国历史发展到2。权使政府能采取强有力的税收手段来增加税收以真理却仿佛失去了其光彩中国改革开放以来国民满足财政开支的需要在此情况下政府在很大程度。经济遗视公平税负简化税制合理分权理顺分配关系规范分配方式保障财政收入建立符合社会主义市场经济要求的税制体系,,。,,,,,罗回〕风义岛又回回〕刀H议研究税制改革方案,紧接着方案提交中央政治,,局常委会和国务院常委会讨论并获原则同意时中国税制改革的序幕拉开了,,。这2月金鑫又在全国财政工作会议上进一步阐1述税制改革他说改革后的税制将有十个特点需要注意把握:按照确定的方案税制改革方案从11994年1月日起施行这次税制改革着重从四个方面进行:、特点一坚持实行流转税所得税双主体模式:特点二各类内资企业实行统一的企业所得税法—改革参照国际通行作法、。建立以增值税为主体的流转税体系,、这次建立以规范化的增值税为,核心的与消费税营业税资源税互相协调配套的流特点三内资企业外资企业实行同一种流转税法废除工商统一税,:、转税制增值税从工业生产扩展到商品流通并实行普遍调节有选择地对一些产品征收消费税如烟;,、特点四:用所得税规范国家与企业的分配关系特点五:流转税采取价内税特点六:企业所得税实行比例税,个人所得税实行超额累进税。特点七:从生产到流通,从批发到零售,全面推行增值税,对部分产品征收产品税,实行两税交叉,以中性化的增值税进行普遍调节产品税进行特殊调节。特点八:扩大税基,税基不受侵蚀,一切应税收入都应照章纳税。特点九:及时调整税率缩小名义税率与实际税负的差距。特点十:简化税制,减少税种,改革后的工商各税由现行的30多种税减少到20种左右金鑫明快地把中国税制改革的蓝图勾勒了出来。历史1生的中共十四大不久李鹏总理选乡革提出加快税制改革步伐发挥国家调控功能为改革开放服务吴敬琏,国务院经济发展研究中心的著名经济学家,。一贯力主实行市场经济在中共十四大明确提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以后吴敬琏即以经济学巨匠特有的雄辩告诫国人:中国税制已经到了非改不可的地步税制改革必须同其它方面的改革综合设计,然后分步实施但分步实施不能拖得很长,。否则经济会出现波动所以必须加快改革,税制改革应与其它改革一起在较短的时间内实现1993年4月江泽民主席多次召见金鑫,听金鑫谈论税制改革设想1993年8月,国务院领导朱铭基亲自主持会酒、化妆品、贵重首饰、小汽车等,对交通运输、金融保险、建筑安装、娱乐业、服务业继续征收营业税,并且增加了对文化体育、无形资产和不动产的转让等产业征收营业税,适当扩大了资源税的征收范围,提高了部分税目的税额,并将盐税并入资源税征收同时废止原产品税、增值税、营业税、盐税、资源税、特别消费税、工商统一税等7个条例,停止征收烟、酒专项收入等建立各类企业统一、国内外公民统一的企。业所得税制和个人所得税—制对企业所得税制的改革遵循公平税负,促进竞争,理顺分配关系,向国际惯例靠拢;简化税制,便于征收等几项原则。将原来的国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税合并成统一的企业所得税,税率定为3%。同时对企业税前列支项目和标准以法律形式规范起来,税后利润由企业自行支配,不再征收能源交通建设基金和预算调节基金,不再实行承包企业所得税的做法。对个人所得税的改革,把现行的个人所得税、个人收入调节税和城乡个体户所得税合并建立统一的个人所得税法,采用六级超额累进税率。。、原地方税税种收入少—进一步完善地方税体系,调节范围小,力度差,故这次改革取消集市交易税、牲畜交易税两个税种,将屠宰税的开征与否的权限下放给地方,国家不再统一立法为扩大地方税收入规模,开征了土地增值税,正在制定遗产和赠予、税证券交易税等条例还将原城市维护建设税改为城乡维护建设税征税范围由城市扩大到农村。将车船使用税改为车船税只要拥有车船,就要按规定纳税房产税的计税依据也作了调整,由原来按房产原值扣除30%后的余额或租金收入征税改为按评估价经济遗视公平税负简化税制合理分权理顺分配关系规范分配方式保障财政收入建立符合社会主义市场经济要求的税制体系,,。,,,,,罗回〕风义岛又回回〕刀议研究税制改革方案,紧接着方案提交中央政治,,局常委会和国务院常委会讨论并获原则同意时中国税制改革的序幕拉开了,,。这2月金鑫又在全国财政工作会议上进一步阐1述税制改革他说改革后的税制将有十个特点需要注意把握:按照确定的方案税制改革方案从11994年1月日起施行这次税制改革着重从四个方面进行:、特点一坚持实行流转税所得税双主体模式:特点二各类内资企业实行统一的企业所得税法—改革参照国际通行作法、。建立以增值税为主体的流转税体系,、这次建立以规范化的增值税为,核心的与消费税营业税资源税互相协调配套的流特点三内资企业外资企业实行同一种流转税法废除工商统一税::,:、转税制增值税从工业生产扩展到商品流通并实行普遍调节有选择地对一些产品征收消费税如烟;,、特点四用所得税规范国家与企业的分配关系特点五流转税采取价内税:,酒化妆品贵重首饰小汽车等对交通运输金融保险建筑安装娱乐业服务业继续征收营业税并且增加了对文化体育无形资产和不动产的转让等产业征收营业税,适当扩大了资源税的征收范围提,、、、、,、、、,、特点六企业所得税实行比例税个人所得税实行超额累进税:,。特点七从生产到流通从批发到零售全面推行增值税对部分产品征收产品税实行两税交叉,,,,高了部分税目的税额并将盐税并入资源税征收、、、、,同时废止原产品税增值税营业税盐税资源税特别消费税工商统一税等专项收入等、以中性化的增值税进行普遍调节产品税进行特殊、7个条例停止征收烟酒、,、调节。特点八扩大税基税基不受侵蚀一切应税收入都应照章纳税:。:,,业所得税制和个人所得税制,—建立各类企业统一国内外公民统一的企。对企业所得税制的改,特点九及时调整税率缩小名义税率与实际税负的差距。革遵循公平税负促进竞争理顺分配关系向国际,惯例靠拢简化税制便于征收等几项原则:,,、、,;,。将原来。特点十简化税制减少税种改革后的工商各税由现行的30多种税减少到20种左右的国营企业所得税集体企业所得税私营企业所得税合并成统一的企业所得税税率定为3%同时,金鑫明快地把中国税制改革的蓝图勾勒了出对企业税前列支项目和标准以法律形式规范起来,,来。税后利润由企业自行支配不再征收能源交通建设中共十四大不久李鹏总理提出加快税制改革历史1生的选乡革基金和预算调节基金不再实行承包企业所得税的做法。步伐发挥国家调控功能为改革开放服务,对个人所得税的改革把现行的个人所得税个人收入调节税和城乡个体户所得税合并建立统一,、吴敬琏国务院经济发展研究中心的著名经济学家一贯力主实行市场经济在中共十四大明确提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体,。的个人所得税法采用六级超额累进税率,。制以后吴敬琏即以经济学巨匠特有的雄辩告诫国人:入少调节范围小力度差故这次改革取消集市交易税牲畜交易税两个税种将屠宰税的开征与否的、,—,进一步完善地方税体系原地方税税种收,,。、中国税制已经到了非改不可的地步税制改革必,,。须同其它方面的改革综合设计然后分步实施但分权限下放给地方国家不再统一立法为扩大地方税收入规模开征了土地增值税正在制定遗产和赠予税证券交易税等条例还将原城市维护建设税改为、,步实施不能拖得很长否则经济会出现波动所以必须加快改革税制改革应与其它改革一起在较短的,,,时间内实现1993城乡维护建设税征税范围由城市扩大到农村将车4。年年月江泽民主席多次召见金鑫听金,船使用税改为车船税只要拥有车船就要按规定纳税房产税的计税依据也作了调整由原来按房产原值扣除30%后的余额或租金收入征税改为按评估价,,鑫谈论税制改革设想19938,月国务院领导朱铭基亲自主持会