光伏发电设备项目初步方案

光伏发电设备项目

初步方案

规划设计/投资方案/产业运营

报告说明—

该光伏发电设备项目计划总投资14212.16万元，其中：固定资产投资9605.50万元，占项目总投资的67.59%；流动资金4606.66万元，占项目总投资的32.41%。

达产年营业收入31530.00万元，总成本费用24788.85万元，税金及附加252.95万元，利润总额6741.15万元，利税总额7923.91万元，税后净利润5055.86万元，达产年纳税总额2868.05万元；达产年投资利润率47.43%，投资利税率55.75%，投资回报率35.57%，全部投资回收期4.31年，提供就业职位574个。

2019年5月30日，国家能源局正式下发《2019年光伏发电项目建设工作方案》，标志着我国光伏行业的发展获得了明确的政策支持。该文件确定了2019年度光伏行业30亿元的补贴总规模，并且明确了户用项目以及竞争项目的配置方式和竞价规则等等。2019年一季度我国社会用电量增速保持在较高水平以及弃光率的继续下降，使得我国光伏产业新增装机的空间得以打开，但是近年来随着技术进步以及光伏制造成本的持续下降，光伏发电上网电价呈持续下降趋势，且逐步与传统上网电价趋同，光伏行业逐步实现去补贴的运作机制，而光伏上网电价的持续下降以及补贴的持续下降将倒逼电站系统成本的下降，随着政策补贴边际影响变小，技术迭代带来的成本下降将逐步成为推动行业发展的关键驱动力。

目录

第一章 概论

第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章第十六章

项目单位概况

投资背景和必要性分析 产品规划

选址可行性分析 项目工程方案 工艺技术

项目环境保护和绿色生产分析项目安全管理 投资风险分析

项目节能可行性分析 项目进度说明 项目投资方案 经济效益分析 项目总结、建议 项目招投标方案

第一章 概论

一、项目提出的理由

2019年5月30日，国家能源局正式下发《2019年光伏发电项目建设工作方案》，标志着我国光伏行业的发展获得了明确的政策支持。该文件确定了2019年度光伏行业30亿元的补贴总规模，并且明确了户用项目以及竞争项目的配置方式和竞价规则等等。2019年一季度我国社会用电量增速保持在较高水平以及弃光率的继续下降，使得我国光伏产业新增装机的空间得以打开，但是近年来随着技术进步以及光伏制造成本的持续下降，光伏发电上网电价呈持续下降趋势，且逐步与传统上网电价趋同，光伏行业逐步实现去补贴的运作机制，而光伏上网电价的持续下降以及补贴的持续下降将倒逼电站系统成本的下降，随着政策补贴边际影响变小，技术迭代带来的成本下降将逐步成为推动行业发展的关键驱动力。

二、项目概况

（一）项目名称 光伏发电设备项目 （二）项目选址

xx临港经济技术开发区

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。

（三）项目用地规模

项目总用地面积35344.33平方米（折合约52.99亩）。 （四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数69.13%，建筑容积率1.37，建设区域绿化覆盖率5.60%，固定资产投资强度181.27万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积35344.33平方米，建筑物基底占地面积24433.54平方米，总建筑面积48421.73平方米，其中：规划建设主体工程35328.17平方米，项目规划绿化面积2712.56平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计97台（套），设备购置费3205.56万元。 （七）节能分析

1、项目年用电量903081.23千瓦时，折合110.99吨标准煤。 2、项目年总用水量31379.94立方米，折合2.68吨标准煤。

3、“光伏发电设备项目投资建设项目”，年用电量903081.23千瓦时，年总用水量31379.94立方米，项目年综合总耗能量（当量值）113.67吨标准煤/年。达产年综合节能量48.72吨标准煤/年，项目总节能率25.44%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合xx临港经济技术开发区发展规划，符合xx临港经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资14212.16万元，其中：固定资产投资9605.50万元，占项目总投资的67.59%；流动资金4606.66万元，占项目总投资的32.41%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。 （十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入31530.00万元，总成本费用24788.85万元，税金及附加252.95万元，利润总额6741.15万元，利税总额7923.91万元，税后净利润5055.86万元，达产年纳税总额2868.05万元；达产年投资利润率47.43%，投资利税率55.75%，投资回报率35.57%，全部投资回收期4.31年，提供就业职位574个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx临港经济技术开发区及xx临港经济技术开发区光伏发电设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx临港经济技术开发区光伏发电设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“光伏发电设备项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx临港经济技术开发区经济发展，为社会提供就业职位574个，达产年纳税总额2868.05万元，可以促进xx临港经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率47.43%，投资利税率55.75%，全部投资回报率35.57%，全部投资回收期4.31年，固定资产投资回收期4.31年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义

民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。

“十三五”时期，全球产业竞争格局正在发生重大调整，发达国家借“再工业化”争夺国际贸易竞争主导权，一些发展中国家和地区以更低的成本优势，成为接纳国际制造业转移的新阵地。我国制造业面临发达国家“回流”和发展中国家“分流”的双向挤压，全球范围内市场、资源、人才、技术和标准的竞争更加激烈，制造业发展的压力进一步加大。世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国的影响逐步加深，与国内深层次结构性矛盾凸显形成叠加。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.3 2.1.3.1 2.1.4 2.2 2.2.1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 占地面积 容积率 建筑系数 投资强度 基底面积 总建筑面积 绿化面积 总投资 固定资产投资 土建工程投资 土建工程投资占比 设备投资 设备投资占比 其它投资 其它投资占比 固定资产投资占比 流动资金 流动资金占比 收入 总成本 利润总额 净利润 所得税 增值税 税金及附加 纳税总额 利税总额 平方米 35344.33 1.37 69.13% 181.27 24433.54 48421.73 2712.56 14212.16 9605.50 4166.96 29.32% 3205.56 22.56% 2232.98 15.71% 67.59% 4606.66 32.41% 31530.00 24788.85 6741.15 5055.86 1.37 929.81 252.95 2868.05 7923.91 52.99亩 万元/亩 平方米 平方米 平方米 万元 万元 万元 万元 万元 绿化率5.60% 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 投资利润率 投资利税率 投资回报率 回收期 设备数量 年用电量 年用水量 总能耗 节能率 节能量 员工数量 年 台（套） 千瓦时 立方米 吨标准煤 47.43% 55.75% 35.57% 4.31 97 903081.23 31379.94 113.67 25.44% 48.72 574 吨标准煤 人

第二章 项目单位概况

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称 xxx实业发展公司 （二）公司简介

公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。

企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从而有针对性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入16958.02万元，同比增长12.45%（1876.91万元）。其中，主营业业务光伏发电设备生产及销售收入为14606.76万元，占营业总收入的86.13%。

上年度营收情况一览表

序号 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 项目 营业收入 主营业务收入 光伏发电设备(A) 光伏发电设备(B) 光伏发电设备(C) 光伏发电设备(D) 光伏发电设备(E) 光伏发电设备(F) 光伏发电设备(...) 第一季度 3561.18 3067.42 1012.25 705.51 521.46 368.09 245.39 153.37 61.35 第二季度 4748.25 4089.89 1349.66 940.68 695.28 490.79 327.19 204.49 81.80 第三季度 4409.09 3797.76 1253.26 873.48 645.62 455.73 303.82 189.89 75.96 第四季度 4239.51 3651.69 1205.06 839.89 620.79 438.20 292.14 182.58 73.03 合计 16958.02 14606.76 4820.23 3359.55 2483.15 1752.81 1168.54 730.34 292.14 3 其他业务收入 493.76 658.35 611.33 587.82 2351.26 根据初步统计测算，公司实现利润总额4302.68万元，较去年同期相比增长444.79万元，增长率11.53%；实现净利润3227.01万元，较去年同期相比增长474.78万元，增长率17.25%。

上年度主要经济指标

项目 完成营业收入 完成主营业务收入 主营业务收入占比 营业收入增长率（同比） 营业收入增长量（同比） 利润总额 利润总额增长率 利润总额增长量 净利润 净利润增长率 净利润增长量 投资利润率 投资回报率 财务内部收益率 企业总资产 流动资产总额占比 流动资产总额 资产负债率 单位 万元 万元 16958.02 14606.76 86.13% 12.45% 1876.91 4302.68 11.53% 444.79 3227.01 17.25% 474.78 52.18% 39.13% 27.24% 31928.71 38.00% 12131.33 34.47% 指标 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元

第三章 投资背景和必要性分析

2019年5月30日，国家能源局正式下发《2019年光伏发电项目建设工作方案》，标志着我国光伏行业的发展获得了明确的政策支持。该文件确定了2019年度光伏行业30亿元的补贴总规模，并且明确了户用项目以及竞争项目的配置方式和竞价规则等等。2019年一季度我国社会用电量增速保持在较高水平以及弃光率的继续下降，使得我国光伏产业新增装机的空间得以打开，但是近年来随着技术进步以及光伏制造成本的持续下降，光伏发电上网电价呈持续下降趋势，且逐步与传统上网电价趋同，光伏行业逐步实现去补贴的运作机制，而光伏上网电价的持续下降以及补贴的持续下降将倒逼电站系统成本的下降，随着政策补贴边际影响变小，技术迭代带来的成本下降将逐步成为推动行业发展的关键驱动力。

2019年光伏市场正式启动，行业发展获得明确政策支持

2019年5月30日，国家能源局下发《2019年光伏发电项目建设工作方案》，政策内容与4月12日发布的征求意见稿基本一致，确定了30亿的补贴总规模，明确了户用项目以及竞争项目的配置方式和竞价规则，并指出对于以往政策的衔接和处理。

2019Q1社会用电量增速维持高水平以及弃光率继续降低，为新增装机打开空间

根据全国新能源消纳监测预警中心2019年5月9日发布的《2019年一季度全国新能源电力消纳评估分析》报告，2019年一季度全国全社会用电量达到1.68万亿千万时，同比增长5.5.%；全国各地区弃光率为2.7%，同比下降1.7个百分点。其中，三北地区消纳情况持续好转，华中、华东无弃风弃光，南方个别地区因极端天气和局部网架原因出现了微量的弃风弃光。用电量以较高水平增长以及弃光情况改善为新能源消纳提供了较好的外部环境。从这一组数据可以看出，2019年一季度，全社会用电量增速保持在较高水平，弃光率继续降低，这就为光伏新增装机打开了空间。

根据国家能源局数据，2019Q1全国光伏新增装机520万千瓦，同比下降46%。

补贴边际影响变小，降低成本成为行业发展关键驱动力

光伏系统成本由组件、逆变器、支架、施工及建设等成本构成，其中组件占比最高，占地面光伏系统初始成本的比例为40.7%。技术进步、原料降价等因素推动组件具有更大的成本下降速度和下降空间。

太阳能组件-电池片-硅片成本由硅成本和非硅成本构成，例如组件的非硅成本是指除了电池以外的其他成本，包括玻璃、EVA、背板、焊带、边框、接线盒等，非硅成本占组件成本比例约1/3。由于产业链上游的硅料价格已至低点，后续下降空间有限，降低非硅成本成为系统成本下降之关键。

近年来，随着技术进步、光伏制造成本的持续下降，光伏发电上网电价呈持续下降趋势，且逐步与传统上网电价趋同，光伏行业逐步实现去补贴以及市场化的运作机制。而光伏发电上网电价的持续下降以及补贴的持续下降将倒逼电站系统成本的下降。随着政策补贴边际影响降低，技术迭代带来的成本下降将逐步成为推动行业发展的主要动力。

第四章 产品规划

一、产品规划

项目主要产品为光伏发电设备，根据市场情况，预计年产值31530.00万元。

采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项

目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积35344.33平方米（折合约52.99亩），其中：净用地面积35344.33平方米（红线范围折合约52.99亩）。项目规划总建筑面积48421.73平方米，其中：规划建设主体工程35328.17平方米，计容建筑面积48421.73平方米；预计建筑工程投资4166.96万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计97台（套），设备购置费3205.56万元。 （三）产能规模

项目计划总投资14212.16万元；预计年实现营业收入31530.00万元。

第五章 选址可行性分析

一、项目选址

该项目选址位于xx临港经济技术开发区。

2017年园区实现工业产值20亿元，利税2万元，分别比上年增长45%和63%。园区作为区域经济的龙头和现代化的新城区，正上着新的目标奋进。园区明确主导产业定位。充分发挥各产业园区比较优势，综合考虑产业政策、资源禀赋、环境承载能力、经济发展潜力、区位优势等因素，因地制宜确定优先发展的主导产业，明确产业准入的投入产出强度、节能减排和环境保护标准。园区依托科技和人才优势，全面提升创新能力，产业定位突出高端化、集群化、数字化，加快技术研发、高新技术产业化、服务外包、现代服务业以及高附加值制造业发展，率先实现转型升级。

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。

项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。

二、用地控制指标

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数69.13%，建筑容积率1.37，建设区域绿化覆盖率5.60%，固定资产投资强度181.27万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 项目 占地面积 基底面积 建筑面积 容积率 建筑系数 主体工程 绿化面积 单位 平方米 平方米 平方米 指标 35344.33 24433.54 48421.73 1.37 69.13% 35328.17 2712.56 备注 52.99亩 4166.96万元 平方米 平方米 8 9 绿化率 投资强度 万元/亩 5.60% 181.27 四、节约用地措施

投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。

五、总图布置方案

1、达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。

车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。

2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，

美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边不大于2.00米。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

3、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫生用水，生活给水水压0.35Mpa。

项目承办单位内设配电室，电源进户采用电缆直接埋地敷设引入配电室；场内供电电压等级380V/220V、TN-C-S系统供电，选择节能型SF11型变压器；场内配电室操作环境，按国标《爆炸及火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058）的要求设计。供电回路及电压等级确定：配电系统采用TN-C-S制，供电电压为380V/220V，电压波动不超过额定电压的±10.00%，电源频率为50.00±0.50Hz。低压配电系统采用TN接地型式；车间配电室采用TN-S型三相五线制，变压器中性点直接接地，所有电气设备外壳及外露可导电的金属部分必须与PE线可靠连接为一体；保护接地、

过电压保护接地和防雷接地共用，构成共用接地系统，所有接地电阻R≤1.00欧姆。

4、

六、选址综合评价

项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实施能力，同时，项目建设地商贸流通行业发达，与国内260多个大中城市开设了货运直达业务。该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。

第六章 项目工程方案

一、建筑工程设计原则

建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色

彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。undefined

应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑“功能、美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。

二、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为Ⅰ级。

三、建筑工程设计总体要求

项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标准执行。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积48421.73平方米，其中：计容建筑面积48421.73平方米，计划建筑工程投资4166.96万元，占项目总投资的29.32%。

第七章 工艺技术

一、技术管理特点

项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20-30天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。

项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了DFMEA设计失效模式分析、QC质量检验、SPC统计过程方法、GRR检验测量的再现性、TQM全面质量管理等控制方法。项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了DFMEA设计失效模式分析、QC质量检验、SPC统计过程方法、GRR检验测量的再现性、TQM全面质量管理等控制方法。投资项目项目产品制造质量控制将按ISO9000体系标准组织生产，从业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态，同时，项目承办

单位推行精益生产（JIT、LEAN）、供应商库存管理（VMI）、全面质量管理（TQM）等先进的管理手段和管理技术。

二、项目工艺技术设计方案

对于生产技术方案的选用，遵循“利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照相关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好的服务。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，提高项目承办单位市场竞争能力。

投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。节

能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

三、设备选型方案

项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计97台（套），设备购置费3205.56万元。

第八章 项目环境保护和绿色生产分析

到2020年，重点区域、重点流域清洁生产水平大幅提升，重点行业主要污染物排放强度累计下降20%。污染物排放强度是指单位产品排放污染物的量。针对不同行业选择不同污染物，例如：钢铁行业是二氧化硫的排放强度，水泥行业是氮氧化物的排放强度等。随着消费水平的升级，用户对产品质量、健康生活的要求也在不断提升，越是注重用户体验、服务细节的商品，越容易得到消费者的青睐。从这个角度看，转向生态产品，是迟早的事情。我们现在要做的，就是让参与市场竞争的经营主体能享受环保带来的红利，带动居民形成绿色消费习惯，进而赢得更多绿色投资。

一、建设区域环境质量现状

项目建设区域CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr质量指数在0.43-0.50之间，BOD5质量指数在0.29-0.32之间，氨氮质量指数在0.26-0.27之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。投资项目所在地大气环境质量功能区划定为Ⅱ类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）Ⅱ级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于5.00千米/小时，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15.00千米/小时计）情况下的三分之一；另一方面缩短怠速、减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻车辆尾气排放对周围环境的影响。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工过程中各种运输车辆的运行还将会引起敏感点噪声级的增加，因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩建设区域汽车数量和行车密度，同时，加强控制汽车鸣笛等措施。

（三）建设期水环境影响防治对策

施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为SS。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时堆放，都可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。

（五）建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。undefined

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

焊装工序通风机风量为2000.00?/h，废气中焊接烟尘排放浓度为0.19mg/?，符合《工作场所有害因素职业接触限值》所规定4.00mg/?的30.00%要求即1.20mg/?；在车间内设置通风口加设排风扇，将车间内的焊接烟尘通过排风扇排入外环境，使之在大气中得到充分稀释和扩散。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪音可降低到30.00dB（A）-50.00dB（A）之间，均可达到预期效果，可使噪声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》Ⅱ类要求，昼间≤60.00dB（A），夜间≤50.00dB（A）。

四、项目建设对区域经济的影响

项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向，商业服务的专业批发市场、零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展根据项目建设地发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目建设地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高，表现为长期的有

利的影响。投资项目建设对提高工业发展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而提升了当地居民的生活水准和生产质量。

五、废弃物处理

投资项目的工艺过程是本着“技术先进、节能降耗、环境清洁”的原则，设备总体技术达到国内先进水平，减小了对环境的污染。项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是：推行源头避免废物产生的减量化原则；首先应采用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。强调废物的重复使用和循环再生，能量回收；在废物产生后应采用资源化技术，大力开展综合利用和废物交换。采用合理处置废物，无害化处理处置技术，最终强化对危险废弃物污染的控制。投资项目积极采用先进技术对各设备排放的“三废”进行治理，对生产过程中产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。

六、特殊环境影响分析

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。加强绿化建设；根据建设区域不同的生态绿化功能，对生态绿化进行合理配置，改变林相单一现状，构建安全、稳定的植物群落，

并为其他生物提供良好的栖息环境；以大型乔木为主，适当考虑林下灌层的发育，构筑“多廊多点多面，点、线、面结合”的绿化体系。加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

七、清洁生产

在生产工艺流程的选择、功能区规划及设备布置上，充分考虑能源的合理利用、减少能源的消耗和原材料的二次倒运，使生产区域尽量集中，避免因分散以增加运输能源消费。投资项目使用电能、新鲜水、天然气作为能源，就能源本身而言属于清洁能源，符合清洁生产的要求。投资项目对其产生的废水、废气、固体废弃物进行比较彻底的预防性治理，符合清洁生产、循环使用的环境保护理念。

八、环境保护综合评价

投资项目的选址符合当地的区域规划，符合项目承办单位发展规划，如环境保护措施到位，对当地的自然环境、生态环境将控制在国家许可的标准范围内。认真执行“三同时”制度，将各项环境保护措施落实到实处。建议项目承办单位在项目实施过程中，应认真落实投资项目污染物的各项治理措施，加强对环境保护设施的运行管理，确保其正常运行。

加快传统产业绿色化改造关键技术研发。围绕钢铁、有色、化工、建材、造纸等行业，以新一代清洁高效可循环生产工艺装备为重点，结合国家科技重大工程、重大科技专项等，突破一批工业绿色转型核心关键技术，研制一批重大装备，支持传统产业技术改造升级。重点支持钢铁行业研发换热式两段焦炉及高效、清洁全废钢电炉冶炼新工艺，有色行业研发超大容量电解槽、连续吹炼等设备与工艺，化工行业研发流化床多晶硅生产、氯化法钛白粉生产、新一代分离膜及膜器等新工艺及装备，水泥行业研发新型低碳、高标号熟料生产工艺，造纸行业研发高速造纸机智能化控制设备、非木浆黑液高浓度提取及蒸发工艺。

正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。推动长江经济带绿色发展，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。

第九章 项目安全管理

一、消防安全

（一）消防设计原则

建筑物周围按规定设置环形消防车道，建筑物间隔应按照消防设计规范中的有关要求执行，在外部消防车便于到达的地点设置水泵接合器。项目承办单位在项目建设中应该全部采用阻燃性建筑材料，对于企业的消防工作，坚持做到“预防为主”的方针。

建筑建筑结构设计和布置依据《建筑设计防火规范》GB50016-2014进行平面布置和结构设计，满足消防要求。并结合生产设备的布置、使用要求，结合项目建设地的实际情况，遵循“设计合理、实用可靠、经济节约”的原则确定土建工程的方案。

（二）消防设计

投资项目设独立的稳高压消防给水系统，主要消防给水管道布置成环状，管径DN350?L。地下楼梯间为防烟楼梯间，设置机械加压送风方式的防烟设施。楼梯间正压送风，前室不送风，正压送风量25000.00?/h。

项目承办单位生产车间各功能区每层均设置灭火器，每处设置点均按严重危险级配置灭火器，灭火器的规格、数量及位置由施工图及二次装修方案具体确定。

（三）消防总体要求

依据《建筑设计防火规范》（GB50016），在总图布局设计中根据各主体工程的工艺流程以及公用辅助设施的功能，充分考虑各消防设施及消防通道；在场区干线路边根据规范要求设置地上式消火栓，每个地上式消火

栓的间距≤120.00米；工艺设备、库房内的消火栓间距不应大于60.00米，消防用水量设置为30.00升/秒。

（四）消防措施

项目火灾危险部位电器均采用防爆型设计，其防爆性能达到有关安全规程中的防爆要求；按《建筑物防雷设计规范》（GB50057），对场区所有设备和管道设置可靠的防静电和防雷接地设施。

二、防火防爆总图布置措施

使用安全色、安全标志。凡容易发生事故危及生命安全的场所和设备设置安全标志，对需要迅速发现并引起注意，以防发生事故的场所、部位涂有安全色；对阀门布置比较集中，易因误操作而引发事故的地方，在阀门的附近均有标明输送介质的名称、符号等标志。项目承办单位要求对所有生产场所与作业地点的紧急通道和紧急出入口均设置明显的标志和指示箭头。

三、自然灾害防范措施

场址标高设计考虑不低于项目建设地历年来最高洪水水位。项目建设要求建筑物室内地坪高于室外地坪，防止暴雨积水浸入室内；雨水排水管网按当地最大暴雨量标准进行设计。防雷击、接地保护：本工程高于15.00米以上的建筑物（构筑物）均要求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10.00欧姆；建筑防雷设计符合国标《建筑物防雷设计规程》（GB50087）要求。

四、安全色及安全标志使用要求

项目承办单位生产设备安全色执行《安全色》（GB2893）规定。消火栓、灭火器、火灾报警器等消防用具以及严禁人员进入的危险作业区的护栏采用红色。

五、电气安全保障措施

该项目生产过程中大量动力设备需要使用电力作为能源，一旦漏电就有可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停电带来的不安全因素，投资项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护电源。

六、防尘防毒措施

在可能散发有毒有害物的岗位设置有毒气体检测报警设备，防止有害气体浓度超标对操作工造成危害。封闭场所设置强制通风设备，降低岗位有毒有害物质的浓度。加强操作工人防护措施，从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工作服，配戴防尘口罩。

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

机械传动力设备凡有开式齿轮、皮带轮、联轴器的部位均设有安全罩。带式输送机头、尾部改向部位及料斗开口位置经常有人接近处，按《带式输送机安全规程》采取密闭防护措施，以防机械运动而发生意外人身伤害。

项目承办单位对各种坑、井、池均设防护栏，各种沟渠应该设置盖板；所有交叉动作的机械设备必须设置安全连锁装置。

九、劳动安全保障措施

项目承办单位针对生产过程及当地具体条件，依据有关国家标准、规范、规定，设计中采用了防地震、防雷击、防洪水、防暑等措施，同时采取一系列安全供电、安全供水、防其他伤害措施等。

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

项目承办单位劳动安全部门要积极落实事故时的人员抢救和应急救援工作，确保应急事故时各项措施的落实和实施。项目承办单位生产场区合理设置应急撤离通道和泄险区，以使人员在应急事故时能得到及时疏散。设置现场急救站，并装备相应的急救设施及急救车辆。

项目承办单位将人员的安全和健康置于优先于生产的地位，生产第一线的首要责任便是确保安全与健康，每个进入有毒有害生产单元的人员都必须配备个人防护设备，配备防毒面具、工作服、防护镜等个人防护用品和急救箱。

十一、劳动安全预期效果评价

该项目采用先进、成熟、可靠的生产技术，在设计中严格按照国家的有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计投资项目在建成后能够有效地防止火灾、爆炸、雷电、静电、触电、机械伤害、中毒、噪声危害等事故的发生。项目承办单位设计配套了完善的安

全卫生专用设施，主要包括防火防爆设施、火灾自动报警系统、水消防系统、空调设施、岗位通风设施、隔声降噪设施、安全供水、安全供电设施。一旦发生事故，项目承办单位依靠工程设计规划的安全防护设施和事故应急措施能够及时控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有力保障职工人身及财产的安全。

第十章 投资风险分析

一、政策风险分析

项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。

项目承办单位要加强企业内部信息化建设，提高政策市场相关信息的收集与处理能力，将在国家各项经济政策和产业发展政策的指导下，汇聚各方信息提炼最佳方案，实现统一指挥调度，合理确定公司发展目标和经营战略。

二、社会风险分析

三、市场风险分析

市场需求预测因素分析：项目产品市场供求总量的实际情况和预测情况有偏差，特别是市场需求量与预测销售量有偏差，其次是产品实际价格可能与预测价格有偏差；同时，顾客的理念变动、产品应用导向亦是其潜在的风险；政府对项目的市场法律指引，规范的市场化运行效果也应考虑其中。产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还会存在波动，因此，项目承办单位将面临项目产品价格波动带来的风险。

加大产品宣传力度，创新营销方式和手段开拓新兴市场，建立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍；通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传、展示项目产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市场风险因素的影响。

四、资金风险分析

投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。由于项目承办单位已经完成了资金前期自筹工作，加上良好的银行信用等级，因此，投资项目资金风险很小。

五、技术风险分析

技术风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发展和完善企业研发中心的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加强投入与精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实现强强联合、做大做强相关产业。

六、财务风险分析

加强对业务收入、业务支出、日常现金等方面管理，在保持较高流动性的基础上，减少资金占用，为公司扩大投资提供现金流；加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道，为企业的资金供应建立稳固的渠道，为项目承办单位的发展不断输入资金。

七、管理风险分析

项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续完善和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。

八、其它风险分析

投资项目所在地地质状况良好，不存在滑坡、塌陷等自然灾害，项目承办单位将进行认真项目的设计、施工，对项目承办单位严格进行招标管理，因此，项目用地及工程风险很小。投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。

九、社会影响评估

（一）社会影响分析

根据项目建成后对各利益群体影响程度的不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区，其中：直接影响区为项目的上、下游企业、同行企业及附近居民；间接影响区为直接影响区域之外的居民、项目周围的商业门市、其他商业以及政府的形象等。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。

建材经销商：投资项目建设需要大量的建筑材料，当地的建材承销商将从中受益。当地居民：通过劳动就业获得劳动收入，增加收入渠道；通

过提供销售、餐饮等各种服务，获得服务收入从而在项目建设中获益。由于投资项目具有显著的经济效益，所以，项目实施后有利于当地加快经济发展的速度；项目承办单位实行“按劳分配，多劳多得”的分配原则，所以，不会造成分配不公；同时，也不会扩大贫富收入差距，对所在地区弱势群体的利益不会造成影响，对其他利益群体不构成损害；投资项目建设的社会影响表现较为积极，不会造成负面影响，能够取得较好的社会效益。

（二）社会影响效果

投资项目建设有利于扩大就业，促进社会综合事业发展；随着诸多产业的逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多的机会，发挥更大的经济和社会效益；扩大就业为部分下岗职工脱贫致富创造条件；项目建设对基础设施的需求将不断上升，为满足这些社会需求，促进社会综合事业，如通讯、文教卫生事业得到迅速发展。项目在施工期和运营期间内，对当地的文化教育水平、卫生健康程度及当地的人文环境不构成负面影响，且有一定的积极作用；由于项目设计充分考虑节电、节水、节材和物流等节能因素，采用先进、适用、节能的工艺装备，项目节能效果良好，公用配套设施可以满足项目建设要求；项目的实施不会对当地居民在道路、交通、供电、供气、给排水等基础设施造成较大影响，对当地社会服务容量和城市化进程不构成影响；投资项目建设内容不涉及民族习俗、禁忌，所以项目的建设和运营不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响当地社会安定，而且还可以促进社会稳定。

（三）项目适应性分析

投资项目无论是从项目区的社会环境、人文条件的接纳程度分析，还是从当地政府部门、居民支持项目的存在与发展方面预测，投资项目建设均与项目区所在地发展具有互适性。不会与当地居民产生利益冲突；项目运营后，直接和间接增加当地就业，当地居民收入水平和生活质量将会得到明显提高，对区域经济发展有较大的促进作用，与当地社会环境相适应；当地政府积极支持项目建设，符合国家产业发展政策和当地总体规划，体现了当地经济发展的战略目标。项目建设有利于促进当地基础设施建设，促进产业结构的调整，带动周边工业和贸易的发展，增加当地财政税收，能够为当地居民提供就业机会；项目建设符合国家产业发展政策与当地总体规划及环境功能区划，当地政府积极支持项目建设，并为项目的建设提供必要的政策保障和大力支持；项目的建设可优化当地城市产业结构，有利于加强项目建设地的工业实力，促进区域经济发展，从而提升区域综合经济竞争力，为构建和谐城市创造条件；因此，各级组织对项目建设的态度也是积极的。

（四）社会风险对策分析

工地厕所要有化粪池并防止渗漏，定期用水冲洗、打扫，及时进行消毒、灭蚊蝇；化学药品、外加剂要妥善保管库内存放；油料的保管和使用，防止跑、冒、滴、漏，污染道路、场所、水源；施工和生活废水的排放要通过沉淀池后再按规定排入污水管或河流。建筑及生活垃圾按定点设立临

时垃圾堆放处（箱），定时清扫运至指定地点掩埋或焚烧处理；食堂污水设净化器，施工现场合理布置厕所并设化粪池，地下施工工作面设活动厕所，生产废油设废油收集沟、筒等。

投资项目的“三废”均采取了有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产的项目产品对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的情况下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常运营构成了一个风险因素；同时，项目的生产过程中，必须树立“环境保护关系民生、决定企业未来”的理念，遵守严格的管理制度，确保各项环境保护措施全部落实到位。目前，我国在激励自主创新方面已出台了一系列行之有效的政策，发挥了一定作用；“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”，党的十八届三中全会把自主创新提到了实现科学发展、推动民族振兴的战略地位。城市作为人类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史，所以投资项目在实施过程中，必须充分考虑到这一点；目前，项目建设区域地面上没有发现军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及重要建筑设施，在项目实施中如有文物保护问题，项目承办单位将依照有关法律、法规的规定进行办理和保护，确保将具有历史文化价值的东西保留下来，融入新时代的精神风貌，坚决杜绝摧毁城市珍贵历史文物、损害城市形象的事件发生。

对环境保护隐患带来的社会风险；投资项目在建设施工过程中，有一定量的“三废”产生，若不及时采取有效措施及时处理妥当，会一定程度影响环境卫生，引发周边企业与居民的不满；运营过程中情况相对要好，但也必须按环境保护要求治理。从长远看，建设期是短期的，只要加强现场管理，能将风险降低到可接受的范围；而运营期是持久长期的，对环境保护必须常抓不懈，以实际达到的标准来体现清洁生产、文明生产。

（五）社会风险评价

投资项目属于国家鼓励发展的相关产业，是我国近期重点发展项目，符合国家产业导向；项目承办单位在项目产品制造上已经创造了一定的有利条件，且项目具有良好的投资效益、社会效益和抗风险能力。

第十一章 项目节能可行性分析

一、能源消费种类和数量分析

（一）项目用电量测算

全年用电量903081.23千瓦时，折合110.99标准煤。 （二）项目用水量测算

项目实施后总用水量31379.94立方米/年，折合2.68吨标准煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于xx临港经济技术开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤113.67吨，节能量折合标煤48.72吨，节能率25.44%。

节能分析一览表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 3 项目 总能耗 —年用电量 —年用电量 —年用水量 —年用水量 年节能量 节能率 单位 吨标准煤 千瓦时 吨标准煤 立方米 吨标准煤 吨标准煤 指标 113.67 903081.23 110.99 31379.94 2.68 48.72 25.44% 备注 三、项目节能设计

热桥：外立面的装饰构件及挑檐、空调搁板等均做保温节能处理，保温材料采用发泡聚氨脂。

居住建筑东、西、北朝向的窗墙面积比不得大于30.00%。南向的不得大于50.00%。公共建筑每个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均不应大于70.00%。屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的20.00%。不采暖楼梯间或前室及走廊采用25.00毫米厚胶粉聚苯颗粒做保温层。

室内照明采用节能灯具；路灯照明采用以太阳能为能源的灯具LM-TL005型；因居住建筑、公共建筑均具有间断使用的特点，各类房间对湿度

和温度要求不同，故空调系统各使用单元均设置手动或自动调节装置以节能降耗。采暖供热管网采取保温隔热措施：采暖供热系统规模按设计负荷设置不得加大，并设有调节控制装置及能量仪表。暖通专业设计均按相应节能标准计算。实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。供热管网采用直埋敷设以达到节省用地、方便施工、减少工程投资和维护工作量小的目的。同时，对室外、室内敷设的供热管网采用导热系数极小的聚氨酯硬质泡沫塑料保温材料实现减少热损失。

四、节能措施

根据实际经营负荷，对项目用电进行功率因数补偿，大功率电机采用末端功率因数补偿装置，以提高系统功率因数减少无功损耗；变配电室尽量考虑合理组合，使变压器在经济状态下运行，减少损耗提高效率。做好生产设备的综合保养提高其利用率，杜绝各类能源浪费现象，节约能源和物料资源，提高材料综合利用率，废旧材料集中回收利用。

积极选用FS11系列节能型变压器；正确选择和配置变压器容量，通过运行方式的择优，合理调整负荷，实现变压器经济运行，通过合理调整负荷提高功率因数，从而提高变压器的利用率。

供、用水系统管路及设备，如阀门、水泵、冷却设备、储水设备、水处理设施及计量仪表等，均应选择节能型产品或按国家有关规范和产品标准的要求设计、制造、安装，减少水资源的跑、冒、滴、漏；项目承办单

位内部各用水部门由公司安装计量分水表，车间用水计量率应达到100.00%，设备用水计量率不低于95.60%。

设置循环水系统，充分利用生产用水，尽量循环使用可用水资源，减少水资源的浪费达到节约用水的目的；采取“分质用水、一水多用、中水回用”措施，减少取水量和废水排放量，提高水的重复利用率，推广废水资源化和“零排放”技术。选用节能高效的设备，提高生产设备的负荷率；在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性，从提高设备负荷率方面来达到节约能源的目的；所有机电设备均选用节能效果好以及国家推荐的新型节能机电产品，减少无功消耗，提高设备效率同时降低电耗。办公及生活用水，选用节水水嘴等产品节约水资源；生产场所和办公及福利设施照明选用节能型灯具，避免不必要的浪费；要求做到人走灯灭，空调机、计算机、饮水机等设施必须做到无人时全部关闭。

第十二章 项目进度说明

一、建设周期

项目建设周期12个月。

二、建设进度

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资8246.55万元，占计划投资的58.02%。其中：完成固定资产投资4966.17万元，占总投资的60.22%；完成流动资金投资3280.38，占总投资的39.78%。

节项目建设进度一览表

序号 1 1.1 2 2.1 3 3.1 项目 完成投资 ——完成比例 完成固定资产投资 ——完成比例 完成流动资金投资 ——完成比例 单位 万元 指标 8246.55 58.02% 4966.17 60.22% 3280.38 39.78% 万元 万元 三、进度安排注意事项

建设项目按批准的设计文件规定的内容建设完成，并经生产前检查、试运转、带负荷试运转合格后形成生产能力，能够正常生产合格的项目产品时应及时验收；生产人员进驻现场，由施工单位向项目承办单位办理移交固定资产手续并交付使用。项目基建部门将承担着项目承办单位的规划、报建、勘察设计、招标、监理、土建施工、工程施工管理、工程预决算、“投资、质量、进度”控制、合同管理和工程资料归档等重要任务。建设项目验收前，项目承办单位应组织设计、施工等单位进行初步验收，提出

竣工验收报告和竣工决算，认真做好整理技术资料、提交竣工图纸等项工作。

四、人力资源配置

项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，根据4606.66规划，达产年劳动定员574人。

新增员工在上岗前，由项目承办单位培训部门按岗位职责范围，统一组织进行岗前培训，届时聘请劳动就业局讲授《中华人民共和国劳动法》，请消防部门和电力部门讲授安全操作知识，同时加强公司经营理念综合培训，教育员工爱岗敬业，遵纪守法。

实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

第十三章 项目投资方案

一、项目总投资估算

（一）固定资产投资估算

本期项目的固定资产投资9605.50(万元）。

固定资产投资估算表

序号 1 1.1 1.2 1.3 2 3 项目 项目建设投资 ——土建工程 ——设备购置 ——其它投资 建设期利息 固定资产投资 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 指标 9605.50 4166.96 3205.56 2232.98 - 9605.50 占总投资比例 67.59% 29.32% 22.56% 15.71% - 67.59% （二）流动资金投资估算

预计达产年需用流动资金4606.66万元。 （三）总投资构成分析

1、总投资及其构成分析：项目总投资14212.16万元，其中：固定资产投资9605.50万元，占项目总投资的67.59%；流动资金4606.66万元，占项目总投资的32.41%。

2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资4166.96万元，占项目总投资的29.32%；设备购置费3205.56

万元，占项目总投资的22.56%；其它投资2232.98万元，占项目总投资的15.71%。

3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=9605.50+4606.66=14212.16（万元）。

总投资构成估算表

序号 1 1.1 1.2 2 3 项目 固定资产投资 ——项目建设投资 ——建设期利息 流动资金 总投资万元 单位 万元 万元 万元 万元 万元 指标 9605.50 9605.50 - 4606.66 14212.16 占总投资比例 67.59% 67.59% - 32.41% 二、资金筹措

全部自筹。

第十四章 经济效益分析

一、经济评价财务测算

（一）营业收入估算

项目达产年预计每年可实现营业收入31530.00万元。 （二）达产年增值税估算

达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=929.81万元。

营业收入税金及附加和增值税估算表

序号 1 1.1 1.2 2 3 项目 营业收入万元 ——主营业务收入 ——其它收入 增值税 税金及附加 单位 万元 万元 万元 万元 万元 指标 31530.00 31530.00 - 929.81 252.95 （三）综合总成本费用估算

本期工程项目总成本费用24788.85万元。 （四）税金及附加

达产年应纳税金及附加252.95万元。 （五）利润总额及企业所得税

利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6741.15（万元）。

企业所得税=应纳税所得额×税率=6741.15×25.00%=1685.29（万元）。 （六）利润及利润分配

1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6741.15（万元）。

2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率=6741.15×25.00%=1685.29（万元）。

3、本项目达产年可实现利润总额6741.15万元，缴纳企业所得税1685.29万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=6741.15-1685.29=5055.86（万元）。

4、根据《利润及利润分配表》可以计算出以下经济指标。 （1）达产年投资利润率=47.43%。 （2）达产年投资利税率=55.75%。 （3）达产年投资回报率=35.57%。

5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入31530.00万元，总成本费用24788.85万元，税金及附加252.95万元，利润总额6741.15万元，企业所得税1685.29万元，税后净利润5055.86万元，年纳税总额2868.05万元。

利润及利润分配表

序号 1 2 3 4 5 6 项目 营业收入 增值税 税金及附加 总成本费用 利润总额 企业所得税 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 指标 31530.00 929.81 252.95 24788.85 6741.15 1685.29 7 8 9 10 11 12 净利润 纳税总额 利税总额 投资利润率 投资利税率 投资回报率 万元 万元 万元 5055.86 2868.05 7923.91 47.43% 55.75% 35.57% 二、项目盈利能力分析

全部投资回收期（Pt）=4.31年。

本期工程项目全部投资回收期4.31年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。

盈利能力分析一览表

序号 1 2 3 4 5 项目 净利润 投资利润率 投资利税率 投资回报率 回收期 单位 万元 指标 5055.86 47.43% 55.75% 35.57% 4.31 年

第十五章 项目总结、建议

1、《中小企业促进法》完全符合新时期中国经济发展的实际，是时代的需要，历史的必然，它顺应了中小企业改革与发展的客观要求，中小企

业的快速发展和提高从此有了强有力的法律保障。立法是基础，但关键在于付诸实施。因此，要动员社会各界认真学习、宣传和贯彻《中小企业促进法》，提高全社会促进中小企业发展的法律意识和思想观念，形成全社会关心和支持中小企业发展的良好氛围。各地区、各部门要按照“三个代表”要求，认真贯彻《中小企业促进法》，切实维护中小企业的合法权益，落实好中小企业扶持政策。要以《中小企业促进法》为基础，加快制定与之配套的法规和实施办法，并根据《中小企业促进法》规定的促进中小企业改革与发展的基本方针、政策和原则，尽快制定相应的地方性法规，使我国中小企业立法形成一个科学、完备、有序的体系。要激发中小企业创业创新活力，就是要鼓励创办小企业，开发新岗位，以创业促就业，力争使中小企业数量持续增加，向社会提供更多的就业机会和岗位。要最大限度减少对微观事物的管理，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项规范管理、提高效率；直接面对基层、量大面广、属于能交由市场解决或交由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。同时，注重放管结合，切实防止审批事项边减边增、明减暗增现象发生。进一步加大商事制度改革的政策宣传。尽快建立与商事制度改革相配套的后续市场监管体系，加强部门间的沟通衔接，明确监管责任，规范监管行为。

投资项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合项目建设地行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进项目建设地制造产业结构、技术结

构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。投资项目工艺技术成熟，并且符合产品制造行业技术工艺发展的方向；项目在技术上是可行的；产品生产工艺技术水平具有较强的竞争性，生产过程具有环境保护和安全的特点；另外，项目拟选的生产及配套设备技术先进，完全确保产品质量和生产效率；设备选型符合产品品种和质量需要，能够适应项目生产规模、产品规划及工艺技术方案的要求，生产技术装备自动化程度高，能够大幅度提高劳动生产率。项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目承办单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。

金融对实体经济支持不充分，削弱我国产业竞争力。一是资金等生产要素脱实向虚，影响实体经济的创新动力。今年三季度末，我国本外币工业中长期贷款余额8.2万亿元，同比增长6.9%，增速较2016年有明显提高，但仍低于2011年12.5%的平均增长水平；本外币工业中长期贷款余额占本外币各项贷款余额的比重自2011年以来逐季下降，三季度末已降至6.66%，较去年同期回落0.3个百分点。二是经济结构脱实向虚，削弱产业竞争力。前三季度金融业增加值占GDP的比重达8.5%，远远超过英、美、日、德等经济体；而制造业增加值占GDP的比重降至29.4%，已低于预警监测30%的标准。长此以往，将导致过度金融化和产业空心化，进而影响我国产业竞争力。宏观经济将保持稳中有进，市场需求回暖对工业生产形成稳定的带

动作用。其次，“放管服”改革、降成本政策将继续推进落实，新旧动能转换将加速推进等都有助于增强企业活力和创新动力、提高企业生产效率。此外，随着去产能的深入推进，产品供需将达到新的均衡，工业品价格涨幅将回落调整，企业利润增速也会小幅调整。综合看，工业企业利润涨幅可能会放缓，但发展质量会继续稳步提升。《中国制造2025》的实施，已经和仍将发挥提升中国制造企业国际竞争力的作用，中国制造业将直面第四次工业革命的机遇和挑战，并受惠于所产生的科技成果，加快转型升级和动能转换的步伐，进一步提升创新能力和供给能力，排除干扰，朝着制造强国这一目标坚定地前进。

2、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率47.43%，投资利税率55.75%，全部投资回报率35.57%，全部投资回收期4.31年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。

维护规划的权威性，严格按照建设程序进行规划、设计、施工；配套设施既不能提高标准也不能降低质量，要认真做好“投资、质量、进度”的全过程控制，精心设计、精心施工，力争创建优良工程。建议项目承办单位提前做好产品销售渠道及销售策略的策划设计工作，积极引进营销人才，使项目能够顺利实施并有利于项目后期的经营运作。

把握参与全球经济治理体系变革的新机遇，在国际经济秩序和规则面临调整的重要时期，中国可以发挥更大更积极的作用。中华民族的发展从

来都是在攻坚克难、爬坡过坎中实现的。要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，保持战略定力，坚定不移办好自己的事，敢于迎难而上，善于化危为机，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

第十六章 项目招投标方案

一、招标依据和范围

（一）招投标依据

1、《中华人民共和国招标投标法》。

2、《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）。 3、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）。

4、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）。

5、《建筑工程设计招标投标管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号）。

（二）招标范围

光伏发电设备项目招标范围包括项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，面向社会进行招标，具体的招标范围按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中的要求，依法必须进行招标的项目范围和限额范围执行。

项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理由xxx实业发展公司按照国家招标法及有关规定采用公开招标形式确定施工承办单位；采用邀标形式确定勘察设计单位和监理单位；按照《必须招标的工程项目规定》的要求，

采购重要设备、主要材料等活动限额达到下列标准之一的，必须进行公开招标：

1、施工单项合同估算价值在400.00万元以上的。

2、重要设备、材料等货物采购，单项合同估价在200.00万元以上的。 3、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在100.00万元以上的。

二、招标组织方式

1、由于xxx实业发展公司对本期工程项目的复杂程度、技术、预算、财务和工程管理等方面的专业人员较少，且项目建设较复杂、专业性较强，故此，本期工程项目采取公开招标方式；按照“公开、公正、平等”的原则，择优评定中标单位，以达到节省投资、保证建设质量的目的，使项目建设顺利进行。

2、项目建设招标工作要遵循“公开、公平、公正”的原则，进行标底编制、招标公告发布、资质审定、评标、中标通知等一系列招投标工作，同时，向有关行政监督管理部门备案、办理招标事宜，并接受有关部门的依法监督，建议xxx实业发展公司按照国家有关招标规定的方式进行公开招标。

三、招标委员会的组织设立

（一）招标代理机构的选择

根据xxx实业发展公司实际情况，对建设项目和设备选择委托招标代理机构代理招标形式，对招标代理机构应从信誉、实力和资质等方面择优考虑。

（二）评标委员会的人员组成和资格要求

建设项目采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开、公平，对评标委员会的组成和资格有如下要求。

1、评标委员会人员组成：评标委员会由xxx实业发展公司代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于五人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

2、评标委员会成员的资格要求：评委会成员名单从市以上专家库中抽取，要求具有副高级（副教授）及以上职称，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

四、项目招投标要求

（一）投标企业资质要求

1、勘察设计招标资质要求：勘察设计是整个项目的前期基础性工作，为保证设计方案正确合理，确保本工程的顺利实施，实施公开招标的方式，对项目的设计进行公开招标时，要面向全国公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低在乙级以上。

2、施工监理招标资质要求：施工监理对工程的质量起着关键性的督察作用，在进行施工监理招标时，要面向全省公开选择施工监理单位进行项目的监理，投标人的资质要求必须在乙级专业资质以上。

（二）项目发包方式

1、由于本期工程项目包括内容繁多、专业性要求较强，因此，采用单项工作内容发包方式较为适合；xxx实业发展公司将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。

2、由于工作内容的单一化，项目可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于xxx实业发展公司取得有竞争性价格的合同而节约建设投资，另外，公司直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

（三）项目投标要求

1、本期工程项目投标人应当具备承担招标项目建设的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件；投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

2、在招标文件开始发出之日起三十日内，凡是具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。

五、项目招标方式和招标程序

（一）项目招标方式

1、本期工程项目投资数额较大，为了在较大范围内选择设备和材料供应商节约投资成本，采用公开招标方式；xxx实业发展公司将通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质、符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。

2、xxx实业发展公司为了在较大范围内选择土建工程队伍和设备及重要材料的供应商节约投资成本，建议对土建施工、设备采购采用公开招标方式，勘察、设计等采用邀请招标方式。

（二）项目招标方案

本期工程项目招标工作包括：设计方案招标、施工监理招标、工程施工招标等。

（三）堪察设计招标方案

项目立项后，xxx实业发展公司要做好设计方案的招标工作，同时确定设计单位。设计方案招标邀请当地内实力强、信誉好的设计院参加。设计方案确定的同时，选择方案中标的单位作为设计单位，这样有利于设计进一步完善和提供后期的服务。

（四）监理招标方案

为了保证参与本期工程项目建设的施工监理工作的水平，监理单位的选择宜采用招标方式。可选择三家以上监理单位进行投标。监理单位的招标工作应安排在工程开工之前，以便监理单位能够尽早地参与工程建设管理。

（五）施工招标方案

根据我国目前工程建设的特点，建设项目的施工招标一般需要多次完成，本期工程项目施工招标也是如此，因而，在工程管理过程中要科学地安排。

1本期工程项目宜采用专业项目施工分包招标。在本期工程项目的建设过程中，会有许多专业工程项目需要另行发包。这些专业工程包括：高级装饰装修工程、消防工程、弱电工程以及活动设施和设备安装工程等。这些专业工程项目招标需要在不同的阶段进行，招标内容可能包括该专业工程的设计和施工，因此，合理地安排专业工程招标对顺利完成本期工程项目的实施、控制工程项目的整体质量和进度是非常重要的。

（六）材料、设备的采购招标方案

对于本期工程项目所采购的材料和设备，xxx实业发展公司应该采用招标方式进行采购。

1、材料的采购。本期工程项目的建筑材料品种较多，xxx实业发展公司招标采购的材料应局限在品质要求高、材料价格昂贵、用量较大的重要材料。材料的采购招标要根据工程的施工组织进度的要求进行。

2、设备的采购。本期工程项目的设备由xxx实业发展公司负责采购功能要求高、价格昂贵的大型设备、中型设备和小型设备。设备采购工作的安装也要根据工程项目的施工组织进度计划来进行，以不影响工程工期，降低工程总投资为标准。

（七）项目开标、评标和中标

1、开标工作由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加招标活动。

12、开标时由招标人委托公正机构检查并公证；投标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者完全能够满足招标文件的实质性要求。

六、招标费用及信息发布

（一）招投标费用

1、招标代理机构从事招标代理业务并收取相关服务费用，必须符合《中华人民共和国招标投标法》规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

2、招标代理服务收费是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件、审查投标人资格、组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用，本期工程项目根据《xx省招标代理服务收费标准》收费。

（二）招标信息发布

xxx实业发展公司在当地相关招标投标互联网平台发布招标公告，同时，在当地省级报纸媒体上公开发布招标信息。

附表：

附表1：主要经济指标一览表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.3 2.1.3.1 2.1.4 2.2 2.2.1 3 4 5 项目 占地面积 容积率 建筑系数 投资强度 基底面积 总建筑面积 绿化面积 总投资 固定资产投资 土建工程投资 土建工程投资占比 设备投资 设备投资占比 其它投资 其它投资占比 固定资产投资占比 流动资金 流动资金占比 收入 总成本 利润总额 单位 平方米 指标 35344.33 1.37 69.13% 181.27 24433.54 48421.73 2712.56 14212.16 9605.50 4166.96 29.32% 3205.56 22.56% 2232.98 15.71% 67.59% 4606.66 32.41% 31530.00 24788.85 6741.15 备注 52.99亩 万元/亩 平方米 平方米 平方米 万元 万元 万元 万元 万元 绿化率5.60% 万元 万元 万元 万元 万元 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 净利润 所得税 增值税 税金及附加 纳税总额 利税总额 投资利润率 投资利税率 投资回报率 回收期 设备数量 年用电量 年用水量 总能耗 节能率 节能量 员工数量 万元 万元 万元 万元 万元 万元 5055.86 1.37 929.81 252.95 2868.05 7923.91 47.43% 55.75% 35.57% 4.31 97 903081.23 31379.94 113.67 25.44% 48.72 574 年 台（套） 千瓦时 立方米 吨标准煤 吨标准煤 人 附表2：土建工程投资一览表

序号 项目 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 4 4.1 5 5.1 5.2 6 6.1 7 7.1 7.2 7.3 8 主体生产工程 主要生产车间 辅助生产车间 其他生产车间 仓储工程 成品贮存 原料仓储 辅助材料仓库 供配电工程 供配电室 给排水工程 给排水 服务性工程 办公用房 生活服务 消防及环保工程 消防环保工程 项目总图工程 场地及道路硬化 场区围墙 安全保卫室 绿化工程 合计 占地面积（㎡） 17274.51 10364.71 5527.84 1381.96 3665.03 916.26 1905.82 842.96 195.47 195.47 224.79 224.79 2321.19 970.73 1350.46 654.82 654.82 97.73 6138.81 1096.35 97.73 2317.49 基底面积（㎡） 17274.51 10364.71 5527.84 1381.96 3665.03 916.26 1905.82 842.96 195.47 195.47 224.79 224.79 2321.19 970.73 1350.46 654.82 654.82 97.73 建筑面积（㎡） 35328.17 21196.90 11305.01 2049.03 8510.81 2127.70 4425.62 1957.49 195.47 195.47 224.79 224.79 2321.19 970.73 1350.46 654.82 654.82 97.73 1096.35 6138.81 97.73 计容面积（㎡） 35328.17 21196.90 11305.01 2049.03 8510.81 2127.70 4425.62 1957.49 195.47 195.47 224.79 224.79 2321.19 970.73 1350.46 654.82 654.82 97.73 1096.35 6138.81 97.73 投资（万元） 3344.20 2073.40 1070.14 200.65 585.92 146.48 304.68 134.76 15.14 15.14 13.54 13.54 159.80 88.68 65.46 50.72 50.72 -83.47 97.73 81.11 4166.96 24433.54 48421.73 48421.73 附表3：节能分析一览表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 3 项目 总能耗 —年用电量 —年用电量 —年用水量 —年用水量 年节能量 节能率 单位 吨标准煤 千瓦时 吨标准煤 立方米 吨标准煤 吨标准煤 指标 113.67 903081.23 110.99 31379.94 2.68 48.72 25.44% 备注 附表4：项目建设进度一览表

序号 1 1.1 2 2.1 3 3.1 项目 完成投资 ——完成比例 完成固定资产投资 ——完成比例 完成流动资金投资 ——完成比例 单位 万元 指标 8246.55 58.02% 4966.17 60.22% 3280.38 39.78% 万元 万元 附表5：人力资源配置一览表

序号 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 5.3 6 项目 一线产业工人工资 平均人数 人均年工资 年工资额 工程技术人员工资 平均人数 人均年工资 年工资额 企业管理人员工资 平均人数 人均年工资 年工资额 品质管理人员工资 平均人数 人均年工资 年工资额 其他人员工资 平均人数 人均年工资 年工资额 职工工资总额 单位 人 万元 万元 指标 390 5.79 2253.32 人 万元 万元 86 5.34 477.32 人 万元 万元 23 6.97 150.40 人 万元 万元 46 5.56 267.90 人 万元 万元 万元 29 7.66 131.66 3280.60 附表6：固定资产投资估算表

序号 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.3 1.3.1 1.3.2 2 3 项目 项目建设投资 工程费用 建筑工程费用 设备购置及安装费 工程建设其他费用 无形资产 预备费 基本预备费 涨价预备费 建设期利息 固定资产投资现值 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 建筑工程费 4166.96 4166.96 4166.96 设备购置及安装费 3205.56 3205.56 其它费用 181.27 合计 9605.50 24784.89 4166.96 3205.56 2232.98 1188.30 1044.68 518.28 526.40 占总投资比例 29.32% 22.56% 15.71% 2232.98 1188.30 1044.68 518.28 526.40 3205.56 9605.50 9605.50 附表7：流动资金投资估算表

序号 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.3 2 2.1 3 4 项目 流动资产 应收账款 存货 原辅材料 燃料动力 在产品 产成品 现金 流动负债 应付账款 流动资金 铺底流动资金 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 达产年指标 24784.89 7435.47 11153.20 3345.96 167.30 5130.47 2509.47 6196.22 20178.23 20178.23 4606.66 1535.54 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 11194.42 13415.19 24784.89 24784.89 24784.89 3345.96 5018.94 1505.68 75.28 2308.71 1129.26 2788.30 9080.20 9080.20 2073.00 691.00 5204.83 7807.24 2342.17 117.11 3591.33 1756.63 4337.36 7435.47 7435.47 7435.47 11153.20 11153.20 11153.20 3345.96 167.30 5130.47 2509.47 6196.22 3345.96 167.30 5130.47 2509.47 6196.22 3345.96 167.30 5130.47 2509.47 6196.22 14124.76 20178.23 20178.23 20178.23 14124.76 20178.23 20178.23 20178.23 3224.66 1074.89 4606.66 1535.54 4606.66 1535.54 4606.66 1535.54 附表8：总投资构成估算表

序号 1 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.3 2.3.1 2.3.2 3 4 5 6 7 项目 项目总投资 项目建设投资 工程费用 建筑工程费 设备购置及安装费 工程建设其他费用 无形资产 预备费 基本预备费 涨价预备费 建设期利息 固定资产投资现值 建设期间费用 流动资金 铺底流动资金 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 指标 占建设投资比例 占固定投资比例 占总投资比例 147.96% 100.00% 76.75% 43.38% 33.37% 12.37% 12.37% 10.88% 5.40% 5.48% 100.00% 67.59% 51.87% 29.32% 22.56% 8.36% 8.36% 7.35% 3.65% 3.70% 14212.16 147.96% 9605.50 7372.52 4166.96 3205.56 1188.30 1188.30 1044.68 518.28 526.40 100.00% 76.75% 43.38% 33.37% 12.37% 12.37% 10.88% 5.40% 5.48% 9605.50 100.00% 100.00% 67.59% 4606.66 1535.55 47.96% 15.99% 47.96% 15.99% 32.41% 10.80% 附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表

序号 1 1.1 2 3 3.1 3.2 4 5 6 9 10 项目 营业收入 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 第一年 14188.50 14188.50 4540.32 418.41 5044.80 1851.75 29.29 12.55 8.37 141.38 191.59 第二年 22071.00 22071.00 7062.72 650.87 5044.80 2880.49 45.56 19.53 13.02 141.38 219.48 第三年 31530.00 31530.00 10089.60 929.81 5044.80 4114.99 65.09 27.89 18.60 141.38 252.95 第四年 31530.00 31530.00 10089.60 929.81 5044.80 4114.99 65.09 27.89 18.60 141.38 252.95 第五年 31530.00 31530.00 10089.60 929.81 5044.80 4114.99 65.09 27.89 18.60 141.38 252.95 现价增加值 增值税 销项税额 进项税额 城市维护建设税 教育费附加 地方教育费附加 土地使用税 税金及附加 附表10：折旧及摊销一览表

序号 1 项目 建(构)筑物 原值 当期折旧额 净值 机器设备 原值 当期折旧额 净值 建筑物及设备原值 当期折旧额 建筑物及设备净值 无形资产 原值 当期摊销额 净值 合计：折旧及摊销 运营期合计 4166.96 3333.57 833.39 第一年 4166.96 166.68 4000.28 第二年 166.68 3833.60 第三年 166.68 3666.92 第四年 166.68 3500.25 第五年 166.68 3333.57 2 3205.56 2564.45 3205.56 170.96 3034.60 170.96 2863.63 170.96 2692.67 170.96 2521.71 170.96 2350.74 3 7372.52 5898.02 1474.50 337.64 7034.88 337.64 6697.24 337.64 6359.60 337.64 6021.96 337.64 5684.32 4 1188.30 1188.30 1188.30 29.71 1158.59 367.35 29.71 1128.88 367.35 29.71 1099.18 367.35 29.71 1069.47 367.35 29.71 1039.76 367.35 5 7086.32 附表11：总成本费用估算一览表

序号 项目 1 2 3 4 5 5.1 5.2 5.3 6 7 8 9 10 10.1 10.2 11 外购原材料费 外购燃料动力费 工资及福利费 修理费 其它成本费用 其他制造费用 其他管理费用 其他销售费用 经营成本 折旧费 摊销费 利息支出 总成本费用 可变成本 固定成本 盈亏平衡点 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 达产年指标 15951.14 1099.57 3280.60 40.52 4049.67 1148.15 612.44 2260.89 24421.50 337.64 29.71 - 24788.85 21140.90 3647.95 55.81% 第一年 7178.01 494.81 3280.60 18.23 1822.35 516.67 275.60 1017.40 第二年 第三年 第四年 第五年 11165.80 15951.14 15951.14 15951.14 769.70 3280.60 28.36 2834.77 803.71 428.71 1582.62 1099.57 3280.60 40.52 4049.67 1148.15 612.44 2260.89 1099.57 3280.60 40.52 4049.67 1148.15 612.44 2260.89 1099.57 3280.60 40.52 4049.67 1148.15 612.44 2260.89 10989.68 17095.05 24421.50 24421.50 24421.50 337.64 29.71 - 337.64 29.71 - 337.64 29.71 - 337.64 29.71 - 337.64 29.71 - 13161.35 18446.58 24788.85 24788.85 24788.85 9513.41 3647.95 55.81% 14798.63 21140.90 21140.90 21140.90 3647.95 3647.95 3647.95 3647.95 附表12：利润及利润分配表

序号 项目 1 2 3 5 6 8 9 10 11 12 13 14 15 15.1 16 17 18 19 20 21 22 23 营业收入 税金及附加 总成本费用 增值税 利润总额 应纳税所得额 企业所得税 税后净利润 可供分配的利润 法定盈余公积金 可供投资者分配利润 应付普通股股利 各投资方利润分配 项目承办方股利分配 息税前利润 息税折旧摊销前利润 销售净利润率 全部投资利润率 全部投资利税率 全部投资回报率 总投资收益率 资本金净利润率 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % % % % % % 达产指标 31530.00 252.95 24788.85 929.81 6741.15 6741.15 1685.29 5055.86 5055.86 505.59 4550.27 4550.27 4550.27 4550.27 6741.15 7108.50 16.04% 47.43% 55.75% 35.57% 35.57% 35.57% 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 14188.50 22071.00 31530.00 31530.00 31530.00 191.59 219.48 252.95 252.95 252.95 13161.35 18446.58 24788.85 24788.85 24788.85 418.41 6747.83 6747.83 1686.96 5060.87 5060.87 506.09 4554.78 4554.78 4554.78 4554.78 6747.83 7115.18 35.67% 47.48% 650.87 929.81 929.81 6741.15 6741.15 1685.29 5055.86 5055.86 505.59 4550.27 4550.27 4550.27 4550.27 6741.15 7108.50 16.04% 47.43% 55.75% 35.57% 35.57% 35.57% 929.81 6741.15 6741.15 1685.29 5055.86 5055.86 505.59 4550.27 4550.27 4550.27 4550.27 6741.15 7108.50 16.04% 47.43% 55.75% 35.57% 35.57% 35.57% 11440.83 6741.15 11440.83 6741.15 2860.21 8580.62 8580.62 858.06 7722.56 7722.56 7722.56 7722.56 1685.29 5055.86 5055.86 505.59 4550.27 4550.27 4550.27 4550.27 11440.83 6741.15 11808.18 7108.50 38.88% 80.50% 16.04% 47.43% 55.75% 35.57% 35.57% 35.57% 35.61% 35.61% 35.61% 60.38% 60.38% 60.38% 附表13：盈利能力分析一览表

序号 1 2 3 4 5 项目 净利润 投资利润率 投资利税率 投资回报率 回收期 单位 万元 指标 5055.86 47.43% 55.75% 35.57% 4.31 年