浙 江 省
淳安县xx公路xx段改建工程土建工程
第S01合同段
高边坡路段施工 安全专项施工方案
杭州xx路桥
杭州xx路桥工程有限公司
淳安县xx公路xx段改建工程第S01标项目部
二〇一六 年 九 月
目 录
一、编制说明
1、编制依据 ……………………………………………………………1 2、编制目的 ……………………………………………………………1 3、适用范围 ……………………………………………………………1 二、工程概况
1、工程简介 ……………………………………………………………1 2、水文地质条件 ………………………………………………………2 三、主要施工技术方案
1、高边坡路段施工方案…………………………………………………2 2、一般安全技术措施……………………………………………………4 四、安全生产组织机构及职责分工
1、安全生产组织机构……………………………………………………5 2、安全生产职责分工……………………………………………………6 五、危险因素分析及对策措施
1、重大危险源的识别 ……………………………………………………10 2、对重大危险源的评估 …………………………………………………10 3、预防措施……………………………………………………………… 10 六、安全保证措施
1、安全技术交底及安全技术培训……………………………………… 13 2、安全技术措施 …………………………………………………………13 七、文明施工、环境保护措施……………………………………………14 八、安全检查和验收………………………………………………………15 九、应急预案 …………………………………………………………… 15
一、编制说明 （一）、编制依据
高边坡路段安全专项施工方案
1、《公路工程施工安全技术规程》 2、《公路桥涵施工技术规范》
3、淳安县xx公路xx段改建工程施工招标文件 4、淳安县xx公路xx段改建工程两阶段施工图设计
5、淳安县xx公路xx段改建工程施工投标文件
6、淳安县xx公路xx段改建工程S01标段《实施性总体施工组织设计》
7、杭州市交通建设危险性较大工程安全专项施工方案编制及论证审查办法 8、淳安县xx公路xx段改建工程施工安全总体风险评估报告。
9、淳安县xx公路xx段改建工程第S01标段施工安全专项风险评估报告。 （二）、编制目的
本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻生产必须安全、安全促进生产的精神，贯彻落实安全生产法律、法规及公司有关规章制度，杜绝各类安全事故的发生，确保施工过程中人身及财产的安全，特编制本安全专项施工方案。 （三）、适用范围
本施工安全专项方案适用于淳安县xx公路xx段改建工程S01标段承建的路基高边坡路段的施工。 二、工程概况
（一）、工程简介
路堑边坡处治防护情况表
长度 里 程 左 侧 K0+100～K0+148 K0+170～K0+345 K0+480～K0+600 K0+790～K0+850 K1+100～K1+160 60 右 侧 48 175 120 60 20m 20m 20m 20m 34.8 厚喷基材 厚喷基材 厚喷基材 厚喷基材 点锚+厚喷基材 边坡最高高度 防护类型 备注 （二）、水文地质条件
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杭州xx路桥工程有限公司
1、沿线自然地理特征
淳安县位于浙江省西部山区，钱塘江上游，属杭州市域的西南部。县境东接桐庐、建德，南临常山、衢县，西南连开化，西与安徽的歙县、休宁相接，北与浙江省临安市毗邻。
2、区域地质
本线路主要分布前第四纪地层有侏罗系上统黄尖组粉砂岩，第四系残坡积、全新统一上更新统覆盖层。
路线区所处的大地构造位于浙西大复向斜之吴兴-昌化拗陷，其北西侧为江南古路，南东侧为浙东大复背斜，临安-芳村大断裂沿新安江北西岸通过。其中对本区影响较大规模的断裂有马金-乌镇深断裂、开化-淳安大断裂，大部分被第四系掩盖，断裂轨迹不明显。
3、水文地质条件
沿线通过地区处于低纬度，属东亚季风湿润气候，四季分明、温和湿润、雨量充沛。受西北高压和东南暖湿气流共同作用的影响，春季3~6月为梅雨季，气候潮湿多雨。夏季7~9月为台风雨季，气候炎热，暴雨量大。秋季气候凉爽宜人。冬季12月至次年2月，受西北高压气流控制，气温较低，湿度亦较大，呈阴冷天气为多。
工程所在地区处于季风影响范围，冬季多为西北风，夏季多为东南风，常年主导风向偏东，频率8%，最大风速出现在东北向，风速为40米/秒以上。
11月至次年1月间多雾，多年平均有雾日37.7天，年有雾日最多为83天，年有雾日最少15天。 三、主要施工技术方案 3.1 路堑施工方案 3.1.1 注意事项
1、深路堑开挖除要求符合土石方开挖的要求外，在施工前应详细复查设计图纸所确定的深挖路堑地段及路堑边坡的工程地质资料，编制实施性施工方案。
2、由于深挖路堑的边坡较高不易控制坡率，因此在施工前必须在坡口位置，先测量放样出坡口桩，经复核后沿坡口开挖出一条0.2m×0.2m的坡口沟(若岩石裸露则采用红油漆等标注)，以防施工中边坡错位。
3、施工时及时做好排水工作，按设计要求开挖截水沟，尽量完成铺砌工作，拦截地面水。对易滑坡、坍塌地段，加强观测并及时作好防护措施。
4、根据现场的地形，采用以下两种开挖方案：
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(1)、当深挖方地段沿路线纵向地形相对较缓，则采用自卸汽车配合挖掘机直接开挖。沿路线方向开施工便道，便道纵坡应保证自卸汽车空车在正常情况下能顺利爬到坡顶，为施工安全，在路线左右幅各开一条施工便道，上下汽车分道行驶。挖掘机从高至低分层分幅开挖，每层开挖深度控制在3～4m，每幅宽度控制在8～10m。具体的开挖顺序见:
(2)、当深挖方地段沿路线纵向地形相对较陡，汽车无法抵达时，则利用推土机将山顶降低5～6m，再利用挖掘机开挖；在汽车可以抵达的位置处设一工作平台，用推土机将山顶的土推至平台处，挖掘机或装载机装车。挖至挖掘机能够装车的位置后，再用第一种方法施工。
无论采用那种方法，施工都必须严格控制边坡坡率，在坡口处设置明显标志，以防侵线。边坡修整时预留0.3m用人工修整。每降低两层重新测量放样。在开挖过程发现土质变化较大时，应暂停施工，并及时报告监理工程师是否进行地质补勘或修改边坡坡率。
5、挖至土石分界线时，经监理工程师现场确定后，按石方爆破施工。
6、当挖到边坡平台位置时，采用机械整平后，在施放的坡口桩位置往下继续开挖。
7、深路堑路基施工遇到雨季时，对已开挖的边坡及时用防水材料覆盖，并修建一部分临时排水设施，防止边坡被冲刷。
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3.1.2 K1+100~K1+160段高边坡专项施工方案 ① 、 K1+100~K1+160高边坡工程地质
该路段处于丘陵垄岗地带斜坡，坡度较陡。灰黄色，可塑状，含约10-40%角砾，粒径0.5-4cm不等，分布不均匀，层厚0.5-2.0米。强风化基岩，灰黄色，岩石风化较强烈，岩芯呈土夹碎块状，碎块状，厚度2.9-3.4米，原岩结构大部分破坏，岩体完整性一般，为软岩（Ⅳ）；中风化基岩：青灰色，灰色，局部夹泥质粉砂岩，节理裂隙一般发育，其面铁锰氧化物发育，岩芯呈碎块状及长短柱状，节长5-30米不等，岩质较软。边坡整体稳定性较好，开挖过程中容易产生掉块现象。
②、 K1+100~K1+160高边坡施工方案
1、在施工前详细复查深挖路堑地段的工程地质资料，包括土石界限、岩层风化厚度及破碎程度，岩层的构造特征等。根据现场考察及设计要求，编制详细的施工组织设计，报监理工程师审批后实施。
2、根据设计横断面的边坡坡率、台阶宽度，精确计算路堑堑顶的开挖线。采用全站仪放样，根据现场坡口标高放出路堑坡口桩。
3、根据坡口桩放出路堑开挖线，进行清表、清杂等。
4、开挖中如发现有较大地质变化时，停止施工，重新进行工程地质补充勘探工作，并根据新的地质资料修正施工方案，报监理工程师审批后实施。因深挖路堑工程量大、施工环境复杂，技术要求高，施工难度大，是控制工程进度的关键工程，必须精心组织，科学施工。
5、石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。对于软石和强风化岩石能用机械开挖的采用机械开挖，不能用机械直接开挖的石方，采用爆破作业开挖。
在石方爆破作业前，根据地形地质，开挖断面及施工机械配备等情况，编制实施性爆破设计施工方案，报请监理工程师批准，并严格按照监理工程师的指令执行。
石质部分采用深孔多排微差爆破法开挖。路堑既长又深时，采用纵向分层分段开挖，每一层先挖出一通道，然后开挖两侧，使每一层有独立的出土道路和临时排水系统；对风化破碎岩体，为保证施工中边坡的稳定和边坡防护的施工作业，采用阶梯式进行开挖，按设计要求的高度设置平台，形成阶梯边坡。开挖时，边坡预留2-3m采用光面爆破或预裂爆破作业，人工刷坡。
6、边坡控制方案
为确保边坡的稳定，不产生超挖和欠挖，边坡采用光面爆破，节理裂隙较发育地段及某些特殊地段采用预裂爆破。深挖路堑的施工遵守分级开挖、分级防护、及时防护的原则，开挖一级防护一级，在下一级开挖时，上一级已做好保护措施。 3.2一般安全技术措施
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1、施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。
2、挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随保护”，应严格按自上而下、先清除危石、滑坡体，后开挖的程序施工，严禁将坡面挖成反坡,施工时严格按照设计方案进行施工。
3、高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩拴2根及安全绳上拴2人以上。
4、严禁在危险的边坡、峭壁处休息。严禁在高边坡下搭设临时设施。
5、高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业，边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。
6、清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。
7、施工中如发现山体有滑动、崩塌迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和业主管理处处理。
8、滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖,弃土不得堆在主滑区。施工中要设专人观察，严防塌方。对边坡上出现的断层、裂隙、破碎带等不良地质构造，要及时处理，避免形成高边坡后再进行处理
9、遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。
10、施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离（距离边缘1米以上），并设专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。
11、弃土下方和有滚石危害范围的道路，应设警告标志、作业时禁止下方车辆、行人通行。 12、爆破施工必须定岗、定员、定位、定责任，作好安全警戒工作，安全措施不落实、安全检查不合格不准爆破作业。
四、安全生产组织机构及职责分工 1、安全生产组织机构
根据工程实际情况，项目部成立施工安全生产领导小组及交通保畅领导小组，配备专职安全员，各施工班组设兼职安全员，形成自上而下的三级安全保证体系。其机构组成如下：
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安全生产组织机构框图
路基一工区作业队隧道施工作业队路基二工区作业队桥梁工区作业队队管涵施工作业队路基防护作业队安全质量科计划财务科物资设备科工程技术科 安全负责人：xxx 项目副经理： 总工程师： 项目经理： 试验室 测量组 2、安全生产职责分工
为进一步加强项目安全生产的管理，明确各岗位的职责，明确安全指标和奖惩措施。项经部预留一定额度的安全风险抵押金，对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。并根据岗位职责建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任制，明确了项目经理和各层管理人员及各类施工人员安全职责和履行职责的程序以及约束机制。
1）、项目经理职责
①项目经理为安全生产的第一责任者，负责安全生产条例、规程、制度的全面落实。主持召开安全生产会议，研究施工安全措施并组织落实。对安全隐患大，技术复杂的工程，主持编制施工组织设计，制订有效的安全对策，并进行现场把关。
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②审批项目安全部门下发的安全制度、安全生产计划；并全面负责组织编制报上级和建设单位相关部门的安全生产计划措施。
③定期主持召开安全生产状况分析会和事故分析处理会。对安全生产现状心中有数，并负责组织对事故进行调查处理、分析及批准报送上级和建设单位的事故调查处理意见。
④组织并参加安全大检查，对事故隐患组织制订消除和预防措施，并督促检查落实情况。负责组织事故的现场处理和补救工作。
2）、项目副经理
①在项目经理的领导下，对本项目的安全生产负直接领导责任。 ②负责各项安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的具体落实。
③组织关键工程、控制工程及技术性能较为复杂工程的安全生产方案和措施的编制，并负责督促落实。
④负责组织本项目安全生产的日常检查，时刻掌握施工现场的安全生产状况，对施工中的不安全现象组织制订纠正措施并督促落实。
⑤对安全部门的工作负直接领导责任，负责督促安全部门工作计划及落实情况。
⑥参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。负责组织编写事故分析调查及事故处理意见。
3）、项目总工程师
①在项目经理的领导下，对本项目的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。
②根据本项目的技术特点及施工组织设计，负责组织编制本项目的施工安全方案、安全措施及《安全施工手册》等文件。
③负责对项目所有参建人员的安全生产教育工作。
④参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。对发现的不安全因素提出防范技术方案及措施。
⑤在项目经理领导下、总工程师指导下，负责本项目经理部安全生产、宣传教育、监督检查责任。 4）、工程科安全生产职责 ①对项目的生产安全负技术责任。
②编制施工方案的同时，编制详细的安全技术措施；提出实施该措施的具体要求。 ③组织安全技术交底，对违反安全技术要求的行为应予制止。
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④配合领导和安全人员加强安全管理，提出对职工在安全生产中的奖惩意见。 5）、专职安全员安全生产职责
①贯彻执行公司、施工项目部的安全制度和规定。
②负责检查和督促每天的安全生产工作，监督职工在施工现场中正确使用安全生产“三件宝”。 ③参与生产安全检查，落实事故隐患整改措施。 ④在施工生产中坚守岗位，严格执行制度不徇私情。
⑤参与对职工、民工的安全培训和安全教育，按时参加安全会议。
⑥对违反安全操作规程的行为及时进行制止和批评教育，正确行使生产安全管理工作中的否决权。 ⑦参与生产安全事故的调查。 6）、财务科安全生产职责
①正确提取、合理使用安全技术措施计划经费。
②监督劳动保护用品的采购和发放工作，有权拒付不符合财务制度的劳保费用。 ③负责执行经理部领导和安全人员对违章罚款的手续办理。 7）、材料科安全生产职责
①认真执行公司有关物资采购、保管、发放的规章制度。
②采购安全用品和个人劳保用品时，做到“货比三家”，坚持不采购不合格的安全用品和个人劳保用品，采购人员不得擅自作主购买安全和劳保用品。
③保证施工生产安全的需要，及时采购、发放材料，仓库管理员不得无故离开工作岗位。 ④加强对仓库的管理，做到24 小时不得离人，保证随时可以领用工程用料，采取严格有效的措施，禁止任何人在仓库区域内吸烟，杜绝一切火源，以保证仓库安全。
8）、工区安全生产职责
①认真执行落实项目经理部有关安全生产的制度措施，对施工现场的安全负有直接责任。 ②根据施工现场实际情况，对施工中的安全措施进行修正，并保证落实。 ③深入施工现场，及时发现施工中的不安全因素，并负责整改、纠正。 ④检查督促生产工班的施工安全措施落实情况。
⑤会同技术人员、工班长编制施工中安全工作难度较大项目的实施性安全措施。负责本工区全员的安全意识教育工作。
⑥参加安全生产大检查，负责编写本工区管理段的安全生产情况报告。参加安全生产分析会和事故
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分析处理会。
9）电工安全生产职责
①严格执行电器安全操作规程，对整个施工现场的电器设备进行安全检查，值班人员值班时不得离开岗位，确保用电安全。
②布设的配电箱、闸刀和导线线路应符合生产安全的要求。
③水上、陆上的电器设备、线路，不得有漏电等不安全现象出现，以确保施工生产的安全。 ④发现有不安全的因素应及时提出或操作者立即停止作业。 爆破安全生产职责
①认真执行《民爆物品管理条例》和上级有关规定及单位各项规章制度。
②严格执行安全爆破作业规程和安全操作技术规程，以及各项安全制度做到安全爆破。
③严格执行领退制度，领取民爆物品时要持爆破证，按照批准的数量如数领取；杜绝私存民爆物品，如私存发生不安全问题应负责。
④运送爆炸物品要严格执行安全规定，避开人流高峰、输电线路、明电明火，安全运往工作面。 ⑤装药前要严格执行操作规程，确认周围环境安全，无异常现象时，安全装炮。
⑥放炮前要仔细检查，放好警戒确认无危险时方准点炮，要记清响炮数字，如有哑炮要按照规程安全排除，严禁违章爆破。
⑦负责管理当班领用的民爆物品安全，发生丢失、私存、赠送他人等现象，导致不安全问题发生要负主要责任。
⑧要坚决做好当班清退工作，提高自己的政治觉悟。 11）、班组长安全生产职责
①教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业。 ②每天上班前开好安全生产会，认真执行安全交底。
③对本班组成员思想或身体状态反常，采取相应对策或调离危险作业部位。 ④如发生工伤或重大未遂事故应立即上报队长。 12）、职工安全生产责任
①积极参加项目部的安全教育培训，强化安全意识，认识安全的重要性，做到保护自己也保护别人。 ②严格遵守岗位操作规程，不违反作业。
③遵守劳动纪律，不酒后上岗作业，实施安全操作措施。
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④用好安全防护“三件宝”。
⑤接受施工员、安全员现场管理和监督、执行现场隐患整改意见。 ⑥认真履行岗位职责，不窜岗、不脱岗。
⑦工作中不妄从、不急燥，冷静处理，认真对待工作每一环节。 五、危险因素分析及对策措施 1、重大危险源的识别
高边坡施工因地形和地质条件复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、法、环境六个因素综合分析，识别确认有6个可能造成人员伤害、财产损失的危险源：
（1）机械伤害 （2）物体打击 （3）高处坠落 （4）坍塌和滑坡 （5）触电 （6）爆破事故 2、对重大危险源的评估
（1）机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。 （2）物体打击——高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。
（3）高处坠落——在高边坡修挖、锚杆施工时进行的高处作业，可能高处坠落而导致人身伤害的。 （4）坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。
（5）触电伤害：工程外侧边缘距外电压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。
（6）爆破事故：爆破前定人员、定岗定位、定安全责任，做好警戒工作，安全措施不落实不准爆破。爆破20分钟经检查人员对工作面检查安全后方可进行下一步施工。爆破人员必须持证上岗。
3、6个危险源引起事故的主要原因及防范措施 i、机械伤害
机械产生的噪声使操作者的知觉和听觉麻痹，导致不易判断或判断错误造成人身伤害或机械损坏；
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缺乏对动机械危险性的认识而产生操作失误；技术不熟练，操作方法不当；操作机器的变化，如改变操作条件或改进安全装臵时；单调的操作使操作者疲劳而误入危区；机器的安全防护设施不完善诱发事故。
针对以上原因可能引发的事故，要求设备操作者必须具备相关操作资质方可进行上机操作，设备操作人员不可疲劳驾驶。在设备操作使用过程中，若设备出现故障，应及时进行维修，严禁设备“带病上岗”。
II、 塌方或滑坡
①开挖较深，放坡不够，或挖方尺寸不够，将坡脚挖去，或通过不同土层时，没有根据土的特性分别放成不同坡度，致使边坡失去稳定而造成塌方。
为了防止以上原因引起塌方事故发生，在开挖时，应严格按照设计图纸开挖边坡线进行放坡，对于不同特性的土层，采用不同的坡比进行开挖，具体坡比参见我部上报的《土石方开挖方案》P.8页。
②在有地表水、地下水作用的土层开挖基坑(槽)时，未采取有效的降、排水措施，使土层湿化，粘聚力降低，在重力作用下失去稳定而引起塌方。
面对以上问题时，必须在基坑(槽)开挖前，采用集水井等措施进行基坑降排水处理，等基坑内水位降至开挖面以下方可进行开挖。
③边坡顶部堆载过大，或受车辆、施工机械等外力振动影响，使坡体内剪切应力增大，土体失去稳定而导致塌方。
对于此类问题，必须对边坡顶部堆载物进行清除，对于车辆等设臵安全距离，以保证边坡的稳定。 ④土质松软，开挖次序、方法不当而造成塌方。
为了防止此类原因造成边坡塌方，在开挖时，严格遵守自上而下的开挖顺序进行施工，禁止自下至上进行开挖。
⑤、高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100 米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。
路堑高边坡监测：
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监控内容 监测方法 监测目的 水平位移监控 全站仪 地表垂直变形监控 水准仪 监测 裂缝监控 标桩、直尺 观测裂缝发展情况 监测地下岩体位移，证实和确定正在发生位移的构造特 地下位移监控 钻孔斜测仪 征，确定潜在滑动面深度，判定主滑动方向，必要时采用 加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。
充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏 和冲刷沟底及沟壁。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。
iii、爆破伤害
本项目爆破施工采用委托具有专业资质等级的单位，专业爆破方案后附。
爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。瞎炮的处理在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。爆破器材的安全管理措施爆破器材属于危险物品，应进行严格管理。
iv、触电伤害
工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。
观测地表位移、变形发展情况
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采取措施为：严格按照国家用电规范进行电缆选型及电路布臵，对可能造成人员伤害的设备设臵警戒，并且定期对设备进行查检。
v、物体打击
高边坡四周未做好防护措施，造成物体从高边坡坠落伤及下面施工人员及机械；在高边坡上下交叉作业；造成物体从高边坡坠落伤及下面施工人员及机械；在高边坡四周堆放杂物，造成物体从高边坡坠落伤及下面施工人员及机械。
为了避免以上问题造成的人员伤害或设备损坏，应在高边坡四周做好安全防护栏杆、警戒线、警示牌等醒目标志，严禁在高边坡边缘堆放杂物，避免杂物掉落对下方人员、设备造成伤害。
VI、高空坠物
对于可能造成安全事故边坡，应该在施工现场设立、架立安全标志牌，设立维护设施，标明至边坡边缘的安全距离，并且对高边坡周边杂物及时进行清理，防止造成人员从高边坡坠落。
六、安全施工保证体系及专项应急预案 6.1安全施工保证体系
我部在工程施工前建立了安全施工保证体系，安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证三个方面。影响因素有人为因素、客观因素。工程安全生产管理体系见图《安全生产管理体系组织机构图》，同时认真地编制各项专项施工组织设计，并严格按专项施组的要求进行管理、实施。
6.2高边坡施工专项应急预案
针对施工过程当中存在各种突发事件，我部将责任明确到人,力争把事故控制在最小。当紧急情况发生时，为将事故和损失降低到最小程度，特建立突发事件应急机制，制定相应的应急预案。
6.2.1坍塌事故应急预案
（1） 发生坍塌事故后，应立即报告应急抢险指挥小组，由项目经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首xx声呼喊，通知现场安全员，并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。
（2） 如有人员受伤，立即拨打“120”急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
（3） 在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急措施，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
（4） 若事故严重，要立即上有关部门，并启动项目部应急救援预案。
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（5） 如有人员被掩埋，要采取有效安全防护措施后，组织人员按部位进行人员抢救，尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方，防止事故发展扩大。
6.2.2触电事故应急预案
现场人员要迅速拉闸断电，尽可能地立即切断总电源（关闭电路），也可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体使触电人员脱离带电体。将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。立即拨打120 向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。 通知有关现场负责人。维护现场秩序，严密保护事故现场。
6.2.3高处坠落事故应急预案
迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。有效止血，包扎伤口。视伤情采取报警或简单处理后去医院检查。伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤要进行简易固定。若伤员有断肢情况发生，应尽量用干布包裹，转送医院。记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。通知有关现场负责人，维护现场秩序，严密保护事故现场。
七、文明施工、环境保护措施
目标：在施工中最小程度的破坏，施工后最大限度的恢复。在施工中尽量最大限度维护原来的地貌地形，保持原来的生态环境，在施工中，从以下几方面加强施工管理：
1、现场布置：根据场地实际情况合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置存放，并随施工基础、下部、上部等不同阶段进行场地布置和调整，最大限度地减少耕地占用。
2、道路和场地：工区内道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物；场地平整不积水，排水成系统，并畅通不堵；施工废料集中堆放，及时处理废弃物品。
3、材料堆放：砂石分类堆放，砌体料归类成垛，堆放整齐。
4、周转设备存放：施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐。专用钢模成套放置，专用钢模及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。
5、水泥库：袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度、有规定，专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符，库容整洁。
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6、构、配件及特殊材料：砼构件分类、分型、分规格堆放整齐。
7、消除施工污染：场地废料、土石方处理，按设计要求及监理工程师指定地点处理，防止水土流失，尽量减少对周围绿化的影响和破坏。施工废水、生活污水不得污染水源、耕地、农田、灌溉渠道，采用渗井或其它措施处理，工地垃圾及时运到指定地点。清洗集料，机具或含有油污的操作用水，采用过滤的方法或沉淀池处理，使生态环境受损降到最低程序。
八、安全检查和验收
1、安全检查制度：项目部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期及参加检查的人员。项目部每月检查一次，施工队每周检查一次，作业班组每天检查一次。非定期检查视工程情况在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。
2、检查内容：查组织、查思想、查教育培训、查措施、查隐患、查落实情况。
3、整改验收：对检查中发现的安全问题、安全隐患，建立登记台帐、整改、消项制度。定时间、定人员、定措施及时整改，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有险情，立刻停止使用，处理合格后方可施工。
九、应急预案
1、项目部成立应急救援工作小组，配置应急救援队伍，配齐所需的应急设备和救援物资。明确各级人员的职责。建立重大事件的应对处理机制，制订生产安全事故综合应急预案、专项施工安全专项方案、施工现场处置方案，定期组织演练。其应急救援组织机构详见附图：
2、应急物资与装备保障
为防止突发事件发生时的应急救援，项目部除配备常用通讯工具、交通工具、灭火器、脚手架等通用工具外，还要准备相应的药品和工具。见应急救援物资储备表。另外，物资部还将保证装载机1台、挖掘机1台、自卸车2辆；项目部备用一辆指挥车辆作为专用；用以预防突发事故抢险及交通要道阻塞的疏通。根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。
应急救援物资储备表
序号 1 2 3 物品名指挥车 装载机 挖掘机 物品规辆 台 台 数量 1 1 1 安全科 xxx 管理部门 管理者
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4 5 6 7 8 9 自卸车 对讲机 照明灯 手电筒 干粉灭常备止辆 部 个 把 个 件 2 5 10 10 10 1 3、应急处置方案
1）、事故报告程序：发生生产安全事故时，按照下列程序报告：
（1）、事故单位应立即向项目部领导报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；
（2）、项目部立即按程序报告工程项目管理处；
（3）、项目部按照项目管理处指示，及时报告上级领导和通知有关部门。
（4）、项目部应急救援中心接到报告后，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，有关部门、单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，积极迅速开展救援处置工作。
4、应急响应 1）、应急启动
（1）项目部事故抢救综合协调组接到命令后，立即通知各成员和专业组人员及有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。
（2）综合协调组同时根据总指挥的指示，按国家有关规定，在1小时内将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。
（3）指挥部全体成员接到通知后迅速赶到事故现场听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。
（4）应急启动后，各专业处置组应尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。
2）、救援行动
（1）项目部有关人员到达事故现场后，事故单位领导或知情人员要立即向项目部有关人员汇报详 细的事故情况。
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（2）迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由项目经理担任,项目部各处置组均在现场指挥部的协调下工作，并服从其指挥。
（3）抢救组和技术组根据现场情况协同现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区)，研究制定抢救方案和安全措施。
（4）各专业组按照各自的职能和指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。
（5）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。
（6）事故现场保护：安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5、应急结束
1）、抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。 2）、抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。 3）、应急结束后，项目部应急救援中心宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，综合部组织有关人员进行应急总结评审。
6、后期处置
应急宣布结束后应急救援中心必须负责做好重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常生活及施工生产。
附： 1、事故应急救援组织机构 2、项目应急人员名单及电话号码
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附件1
事故应急救援组织机构框图
副组长： 副组长： 组长 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 18
附件2
应急救援人员名单及电话
职 务 姓 名 电 话 备注 组长 副组长 副组长 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 办公室： 报警电话：110 火灾报警电话：119 县医院：120
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安全生产保证体系图
思想保证
组织保证 项目安全领导小组 安全质量科 安全生产保证体系
检查保证 公司每季检查一次
经济保证 普及教育 专业教育 特殊工种教育 队安全领导小组 专职安全员 班组长 开展安全活动 义务安全员 定期检查 项目部每月检查一次 队每周检查一次 不定 期检查 提取技 术措施费签订承 包责任状与经 济挂钩强化安全意识增强预防能力 班组长每天检查一次 对检查出的隐患逐一落实解决 经济兑现 总结评比 20
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