工程项目防汛应急预案
一、工程概况二、编制依据三、防洪度汛目标四、汛期危险状况分析五、安全保证措 1 1 1 1 2
六、建立度汛组织机构 2 七、安全度汛措施八、安全度汛技术措施九、防洪度汛应急预案
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一、工程概况
工程名称:XX项目XX污水处理厂 建设单位:XX 设计单位:XX 察单位 :XX 监理单位:XX
施工单位:XX有限公司
综合处理单元建筑面积 1355.95m，地上 1 层，建筑全高 9m，为全现浇墙结构。 900mm
外，其余内外墙均为 300mm、 500mm、 800 mm 厚。今年雨季施工的项目为主体及二次结构工 程。
2
二、编制依据
1、对施工现场的实地勘察、调查资料。 2、
SL303-2004。 3、
4、设计图纸。
5、 《水利水电工程土建施工安全技术规程》 SL399— 2007。 6《水利工程施工安全管理导则》
三、防洪度汛目标
防洪度汛总目标：防洪抢险、安全度汛、组织保障、万无一失。
施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝灾害的发生，影响施工质量进度及周
边环境保护，根据以往的施工经验，防洪度汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、
早着手、早落实、防患于未然。 四、汛期危险状况分析
根据 XX市防汛部门要求，每年 6 月至 9 月为汛期，所有施工都涉及防汛问题。本
工程在汛期内主要存在的重大危险源列表如下：
《水利水电工程施工组织设计规范》
《堤防设计规范》 GB50286-98。
序号 类别 新建工程被破坏 人员伤亡 人员伤亡 、
安
全
原因 长时间降雨而导致洪水 人员掉入沟槽中 机械伤害 保
证
措
1 2 3 五
1、现场设专职安全员 1 名，发现险情，及时上报项目经理。
2、实行严格的 24 小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。 3、现场配备足够的水泵及水龙带，确保应急情况下的施工排水。
4、设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动预案。确保做到“有急必
应，有险必抢” ，确保施工现场安全排水排洪，确保河道顺利泄洪，保证各条小流域人 民财产安全。
六、 建立度汛组织机构
指挥由项目经理吴海义，副指挥由 XX担任，组员由各部门负责人及施工队人员组
成，同时成立防汛抢险队。 防洪度汛组织机构 防洪度汛领导指挥部 指挥： XX 副指挥： XX 指挥部成员： XX
各组成员由施工队工人组成
（ 1）通讯联络组：组长 XX，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保
持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向
上级部门报告。
（ 2）物资保障组：组长 XX、成员有施工队队员组成，负责抢险防汛物资的
保管、
发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医
护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得
到及时疏散和安置。 （ 3）应急抢险组：组长 队伍，配备抢
XX，成员有 XX、及施工队员，成立抢险应急
险装备，负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类
抢险
车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位。 （ 4）现场医疗组：由 XX负责联系当地卫生院，并协助医疗机构和人员进行工作。
汛组织机构图
组长 XXX
通讯组 XX XX
1、防洪度汛组织机构保证
度汛实行指挥，副指挥带头组员参加轮流现场值班制度，组建抢险队，做好防大汛
要求参建全体施工人员牢固树立“宁可信其有，不可信其无”的思想意识，做好事
2、防洪度汛信息保证
汛期与业主，其他承包商、当地气象和水文预报部门保持高度联系，做好电话、电
施工中可根据天气预报及施工期河流的观测资料， 当超标准洪水来临时， 在建工程未达到设计洪水部位，对重要建筑部位采取修筑临时围堰的防护措施。
3、工程技术保证措施
（ 非常时期因
过水造成不必要的损失。
（ 时期，以备 汛期急用。
2） 、尽早完成填筑工程，依据设计特殊洪水位高程，计算并储备非常1） 、砌筑工程应尽早完成，并应尽早完成土方回填工作。尽量避免在
4、防洪度汛机械，物资，材料保证措施。
（ 作为备用力
量，随时待命，统一指挥。
（ 用仓库内，
设专人保管，严谨防洪物资挪作其他用途。现场危险地段及时准备好编织袋、土方做为 应急使用。 八、安全度汛技术措施
2） 、提前准备好足够的铁丝，钢筋，编织袋，草袋堆放的防洪物资专1） 、选择工地现有状况良好的施工机械设备作为主要力量，其他机械
1、情况说明
本工程施工期内经历一次夏季主汛，为提前做好防洪汛工作，确保安全度汛，把
防洪讯工作真正落实到位，即思想到位，措施到位，落实到位，指挥到位，确保职工
及施工地点人民生命财产的安全和生活的稳定，特此制定本预案。
2、防汛工作总目标
按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工
作责任制，做到责任到位，指挥到位，人员到位。物资到位，措施到位，抢险及时，确
保本工程各项工作能够正常进行。
3、成立防洪度汛抢险工作指挥部
项目经理任总指挥，副经理任副总指挥，由项目部的部门负责人及专职安全员任成
员。
4、主要防洪措施
对主要险段所采取的措施是储备足够的土源，编织袋等物资材料，调动满足施工需
要的设备及人力，及时掌握汛情信息，观测水位变化，在汛期来临之前，及时修筑防洪
设施，确保安全度汛。
5、雨情分类
日降雨量 24 小时降雨量
小雨：指日降雨量小雨 10 毫米或 12 小时降雨量小于 5 毫米 中雨：指日降雨量 降雨量 5到 9.9 毫米 大雨：指日降雨量 毫米
暴雨：指日降雨量 毫米，分钟降雨量
10 到 24.9 毫米或 12小时
49.5 毫米或 12小时降雨量 10到 29.9 99.9 毫米或 12 小时降雨量 30到 69.9
25到 50 到
20 毫米为短时暴雨
大暴雨：指日降雨量 100到 199.9 毫米或 12小时降雨量 70到 200毫米 特大暴雨：指日降雨量大雨 降雨量大雨 200 毫米
200 毫米或 12 小时
6、 预警级别识别及国家要求
中国气象局对暴雨预警的含义作出解释，并发布相应防御措施。暴雨预警信号分为
四个等级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
蓝色预警： 12 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能 持续。相应防御措施主要有：政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作；学校、幼
儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全；驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确
保安全；检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。
黄色预警： 6 小时内降雨量将达 50 毫米以上， 或者已达 50 毫米以上且降雨可能持
续。相应防御措施主要有：政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作； 交通管理部门
应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；切断低洼地
带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安
全场所避雨；检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。
橙色预警： 3 小时内降雨量将达 50 毫米以上， 或者已达 50 毫米以上且降雨可能持 续。相应防御措施主要有：政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作；切断有危险
的室外电源，暂停户外作业；处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护
已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全；做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发
的山洪、滑坡、泥石流等灾害。
红色预警： 3 小时内降雨量将达 100 毫米以上， 或者已达 100毫米以上且降雨可能 持续。相应防御措施主要有：政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；停
止集会、停课、停业（除特殊行业外） ；做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险 工作。
7、信息传达
（ 1） 、汛期时期，严格防汛值班制度，严明纪律，密切监视雨情，汛期变化情况，
一旦有险情及时上报防汛指挥部，同时要做到信息反馈。确保汛情发生时，能够在第一
时间赶赴现场指挥抗洪工作，所有人员服从统一安排调度，顾全大局，哪里出了问题， 哪里的负责人负责，绝不能推诿扯皮，延误时间，否则，追究其责任人责任。
（ 2） 、加强雨中，雨后巡视，遇险情及时上报。
（ 3） 、各级防汛抢险组织面对汛情，灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作
领导小组和主管部门的统一指挥，启动本单位防洪抢险工作应急预案。
8、安全度汛预案准备
（ 1） 、本工程项目部成立抢险队，所有项目施工人员都随时听从调遣，作为机动抢 险队员。
（ 2） 、防洪防汛机械设备配置：挖掘机，装载机，推土机，吊车，运输车，水泵等 设备。
（ 3） 、防洪防汛物资配置：草袋，编织袋，预设的砂，石料，大锤，锹，镐，撬杠
安全帽，拖绳，小型抢险工具系列。
（ 4） 、成立的抢险队必须认真落实好防汛人员安排，防汛设备，物资的准备工作。
9、其他应注意的问题
确保职工的居住地不漏雨，不进水。
注意环境卫生，坚持每天进行灭蝇消毒喷药工作。
做好防暑降温的药品发放， 调整饮食，
确保无疫情，
合理安排作息时间，食物中毒，
中暑等现象的发生。 九、防洪度汛应急预案
（一） 、运行机制
1、汛前准备
1）、项目部成立防洪度汛应急救援领导小组和现场救援小组；按合同规定编制施工
期度汛措施，主要包括；备足抢险设备、物资，密切注意水情，服从防汛部门的统一指
挥，做到万无一失。
2） 、防洪度汛期设专人值班，妥善做好劳动力安排。
3） 、争取取得一周之内的天气状况和变化趋势，做好水情预报，为防汛做好先前准
备工作。
2、预测、预警 项目部根据掌握的气象水文地质信息或地方防汛指挥部门、建
设单位指示，在确认
可能引发突发防汛度汛事件的预警信息后，应根据制定的预案及时开展部署，迅速通知
各相关部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。
3、应急响应程序 防洪度汛事件发生后，防汛应急救援办公室应及时分析处理，
按照程序防洪度汛应
急救援小组报告，并启动应急预案，超出应急救援处置能力时，及时上报业主，地方政
府防汛指挥部门。应急响应程序见下框图。
4、应急结束
防洪度汛事件处置工作已基本完成， 事件危害被基本消除，
应急处置工作即告结束，
现场应急指挥机构撤销， 终
经相应级别的应急指挥部批准， 止应急状态， 转入正常工作。
应急结束后，项目部应当在 7 个工作日内向有关部门提交突发事件处置情况专题报告，
报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的
原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。
（二） 、后期处置
1、事件应急结束后项目部将及时组织力量做好突发事件后期的善后处置工作，
在
短期内迅速保障食物和水的供应等，达到最低的生活保障，尽快恢复正常的生产生活
秩 序。
2、对突发事件中的致残、致病、死亡人员，按照有关规定，给予相应的补助和抚
恤，应当督促有关保险机构及时做好理赔工作。
3、对污染物及时进行收集处理和现场清理。对现场清理和污染物清除，项目部将
组织专业队伍实施，防止次生和衍生事件发生。
4、项目部将迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作和社会秩序；及时
制
定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，做好后期重建工作。
5、突发事件处置完毕后，项目部将配合相关部门依照有关规定组成联合调查组
开 展调查工作。
防洪防汛机械设备、物资配置
序号 项目 附表 1
数量 备注 自备 自备 自备 自备 自备 自备 自备 自备 自备 自备 自备 规格 单位 件 台 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 救生衣 水泵 10 6 6 10 10 10 60 10 10 5 500 水泵 台 套 雨衣 雨鞋 双 个 手持应急灯 抢险人员 人 个 警示牌 铁锨 把 把 镐 拖绳 米 防洪度汛指挥部通讯录 序号 附表 2
联系电话 姓名 备注 工程项目负责人 1 2 技术负责人 技术负责人 3 4 施工负责人 业主 5 6 后勤人员 安全负责人 7
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