当前高校网络舆情管理及引导策略研究

ｌ学生发展Ｓｔｕｄｅｎｔ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ￣１１１１１１１１１１）　……ｌ　…川　…Ｉ１Ｉ　……ｌＩ１　…川　川…　……　……　㈣Ⅲ　…ＩＩＩ　……　…川　当前高舣网络　情管理及引导策略研究　罗杰　摘　要：网络舆情管理工作日益成为高校思想政治工作的重要内容之一，如何引导校园网络舆论健康发展，提升网络舆情工作效率、保证网络舆情工作质　量，对于维护和谐稳定的校园环境具有重要意义。本文从当前高校网络舆情的特征，分析其存在的问题入手，结合部分高校网络舆情管理实践经验，对进　一步加强高校舆情管理和引导提出有建设性的策略。　关键词：大学生；网络舆情；引导策略　随着信息技术的飞速发展，网络在人民　以往受众只能被动接受信息的传统状况，让　件，由于大学生网民的“自由”臆测和一些　日常生活中的影响力越来越大，据中国互联　大多数的网民能够从自身的实际需求出发，　带有认识偏差的情绪化渲染，就可以成为点　网信息中心的调查显示，截至２０１４年６月，我　直接通过微博、博客、ＢＢＳ论坛等平台直接　燃一片舆论的导火索，其表现为，当某个大　国网民数量已经达到６．３２亿，网络己成为当　发表自身观点，无论是受众还是传播者都是　学生将一个突发事件的照片或者简单的带有　今社会最具活力和影响力的舆论场，网络舆　完全平等的，而其角色也可互换，互为传播　情绪化的事件描述发布在校园ＢＢＳ论坛、人　情也应运而生。具体来说，网络舆情是社会　主体。大学生正处于青春期，无论是思维还　人网或者个人微博上时，很快就会吸引大量　舆论的一种表现形式，是大众网民通过网络　是情感都处在比较活跃的阶段，个性也显得　关注的目光，让该信息被大量转载，甚至引　传播的对日常生活、时事政治等方面某些热　较为张扬，信息发布和讨论所具有的匿名性　来社会媒体的介入报道，引发全社会的关注　点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论　让大学生免受“群体压力”，这在一定程度　和讨论，把学校推向风口浪尖，舆情难以控　和观点。近年来，网络对大学生学习生活的　上让大学生在虚拟的网络中丝毫无所顾忌的　制，并在校园及社会上产生持续的影响。　影响力持续上升，据统计，９０％以上的大学生　进行自我表达，甚至是为了引起注意而炒作　二、高校网络舆情管理与引导工作存　平均每天上网时间超过３个小时，网络已经成　自我，把自己打造成“校园网络红人”。　在的主要问题　为大学生获取资讯、沟通交流以及信息发布　（二）意见领袖的少数性　高校网络舆情管理与引导效果直接影响　的主要渠道，网络对大学生的影响是全方位　高校舆情传播主要以校园ＢＢＳ论坛、微　到大学生思想政治教育工作水平，随着网络　的，不仅影响他们的人际交往和思想动态，　博、人人网社区为主要传播场所，由校内热　及新媒体在大学生当中的影响力不断加强，　更影响其人格的培养。*同志在２０ｌ３年　点事件或是国内外重大事件引发的，其制造　传统的网络思想政治教育工作方式、思想观　召开的全国宣传思想工作会议上强调，要把　主体是由那些对事件具有相近看法的大学生　念和工作队伍建设存在一定程度的滞后，这　网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重　组成的，他们以校园网络为媒介进行意见的　势必影响网络舆情管理与引导工作的成效，　来抓，这为当前高校突出宣传思想工作重　表达和讨论。一般情况下，参与度较高的学　主要表现在以下几个方面；　点、加强网络舆情管理和引导工作指明了方　生只占全体学生中的一小部分，一般是由校　（一）方式被动，观念保守　向。我们要深刻认识加强网上舆论工作的重　园ＢＢＳ论坛上的活跃者、微博粉丝数较多的　当前很多高校的舆情管理者在观念的引　要性和紧迫性，努力构建大网络大舆情全媒　“校园网络红人”和引发舆论事件的受众群　导上还很保守，方式也显得被动。主要体现　体工作格局，做好高校网络舆情管理和引导　体组成。笔者于２０ｌ４年７月在四』Ｉ　Ｊ　３所高校　在一些校园的热点事件上的处理，多是采用删　工作，切实掌握网上舆论工作主动权。　ＢＢＳ论坛上做了关于“上ＢＢＳ论坛做什么”的　除、封堵等方式，没有真正起到引导者的作　一、高校网络舆情的特征　问卷调查，调查显示：“参与讨论、表达意　用。这种缺乏积极的处理方式让很多大学生的　高校网络舆情主要指大学生在校内外各　见”的同学占２１．３％，而“潜水，只浏览关　情感得不到合理宣泄，不仅不能有效解决问　种事件的刺激下产生的，并借助于互网联网　注校园动态”的人却占到了７１．４％，其余不　题，甚至会激化问题。很多情况下，在一些封　传播，且在高校范围内形成的对于刺激事件　到１Ｏ％的同学表示“无所谓”，这反映了以　堵之后，校园舆情平台可能会暂时沉默，但这　的认知、态度、情感和行为倾向的集合。当　ＢＢＳ论坛、校园网络社区为代表的网络舆情　并不表示解决了问题，甚至很可能在校园内充　代大学生普遍思维活跃、喜欢接受新事物、　的一个特点，即在ＢＢＳ论坛上真正影响到舆　斥更多的猜疑和不满，大学生很可能会选择在　信息素质较高和较为情绪化，使得高校网络　情的只有一小部分，但这部分往往都充当着　校外舆情平台如百度贴吧、微博、人人网等社　舆情在具备一般网络舆情所表现出的丰富　意见领袖的角色，所以他们的观点和思想对　会媒体上宣泄情感、寻求关注，使得舆情管理　性、透明性、自动性、离散性与聚合性的同　其他的网络舆情受众会产生导向作用。　和引导的难度进一步加大。　时，更具有大学生独有的群体特征，这主要　（三）舆情传播的突发性　（二）机制欠缺，效率低下　表现在以下几个方面：　由于网络信息的发布和传播具有及时　当前大多数高校在应对网络舆情时都　（一）语言表达的直接性　性、开放性和交互性的特点，使得网络舆情　有一定的方法和技巧，但却缺乏较为健全的　网络以其及时性和交互性的特点改变了　的形成和传播非常迅速。一个校园突发事　网络舆情引导机制和责任分工，这导致一旦　作者简介：罗杰（１９８３一），男，西南财经大学党委宣传部千事，思想政治教育专业硕士　ｌ　ｌ８亚太教育　《　～ＰＡＣｉｆｉＣ；ＥＤＵＣＡＩ＂ｌ　…川　……　……Ｉｌ　…川　川…　……　……　……　……ｌＩ圈……豳ＩＩＩＩＩＩＩＩＩ鞫……　………　ｌ　ｉＪ　ｌＳｔｕｄｅｎｔ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ学生发展ｌ　网络舆情开始活跃，尤其是网络突发事件发　生之后，往往是通过层层汇报，再层层下达　指令的“行政命令”方式去开展管理和引导　工作，且涉及突发事件的相关部门之间缺乏　及时有效的协调配合，相关人员在引导过程　中无章可循，随意性大，责任、目标不够明　确，甚至出现混乱的情况，使得舆情管理和　服务，使校园网真正成为大学生获取健康信　高校应当充分运用网络及时性和交互　息的重要渠道，要发挥“和学生学习生活关　系密切”这一得天独厚的优势，使大学生能　够通过校园主题网站随时随地获取自己想要　的信息。比如校园网站的新闻栏目更新要及　时，内容选择上要贴近学生，多报道学生喜　闻乐见的内容，表达方式上要多用学生乐于　性的优势，搭架学校与大学生及时沟通交流　平台，为学生答疑解惑，疏导情绪。在学校　建设和发展中的重大决策实施及应对突发事　件的过程中，应该给予学生充分的知情权，　并且让他们享有言论自由的权力，让他们能　够自由表达想法。同时及时给予积极的回　应。这既有利于学校的管理，也能够让学生　引导工作效率低下，不能及时控制网络事态　的发展。　（三）投入较少，队伍弱小　浏览的图片、视频等。进一步建设数字校　园，开发手机应用客户端，使其包含一切可　以公开的校园信息，学生通过电脑或者手机　参与到学校的管理中，为学校的发展共同努　力。高校可以在校园网站、论坛等地专门开　设学生意见平台，或者可以开一个领导意见　目前相当一部分高校在舆情管理方面，　资金、技术等方面的投入都较少，缺乏思想　登录客户端后不仅能够查询到和自己有关的　选课、成绩、消费记录等，还可以查询到学　邮箱，并派专门人员及时收发回复，了解学　素质高、知识经验丰富的专职网络舆情管　理和引导队伍。舆情信息仅仅依靠宣传部门　的少数工作人员兼任网络舆情管理员人工监　测，虽然也招募了一些学生网络舆情管理　员，但他们大多是利用课余时间来担任，一　方面不能实现对网络舆情全天候的关注和引　导，另一方面在突发事件发生的时候也不能　有效地及时引导。　三、加强高校网络舆情管理与引导工　作的对策　针对当前高校舆情管理与引导工作存　在的主要问题，结合网络舆情的主要特征，　笔者认为，高校网络舆情要健康发展，思想　政治教育工作者必须转变思维，加强队伍建　设，创新方式方法，采用疏导结合的方式，　引导和优化校园网络环境。　（一）建立健全网络舆情管理和引导机　制　一是要加强领导，成立校园网络舆情监　督引导小组，制定舆情管理与引导的实施意　见，建立校内各单位之间的协同配合，信息　沟通与反馈机制；二是要规范和健全管理制　度，有针对性的出台相关规定，对学生网上　发布行为和信息审核程序进行规范，认证网　络客户端，落实实名上网政策；三是要制定　网络突发事件应急机制，发挥校园网络在重　大突发事件中的正确舆论导向作用，为保证　学校的稳定营造良好的网络舆论氛围；四是　建立网络舆情地方与学校联动机制。高校应　该积极与地方政府、媒体等单位建立有效的　联动机制，加强信息沟通，共同维护高校的　稳定和安全。　（二）增强校园主题网站的吸引力　校内主题网站是校园网络文化的主要　载体，是高校开展网络思想政治教育的主要　阵地，也是网络舆情管理和引导的关键。为　了增强校园主题网站的吸引力，扩大其在大　学生当中的吸引力，要从大学生的需求出　发，打造～批贴近学生、影响广泛、富有吸　引力的栏目，为大学生提供优质的网络信息　校公共信息，预约各种服务，真正做到“校　生的动态，控制网络舆情的发展。以西南财　园生活数字化”，方便大学生的日常学习生　经大学为例，学校自２００９年开始在校园ＢＢＳ　活。同时还要增强网站的互动性，充分满足　上设置“校园议事厅”栏目以来，累计开　大学生的交流、表达和展示需求，开设互动　展校领导与师生在线交流３５次，累计总点击　性栏目，畅通网络表达渠道，鼓励大学生　量超过４Ｏ万次，学校领导组织每卜２个月参　“晒”各种健康向上的内容，发挥大学生的　与在线交流，和学生进行网上思想交流，共　主观能动性，共同营造积极健康阳光的网络　谈学校建设工作，对学生生活中遇到的各种　文化氛围。　困难进行切实了解，拉近了与学生距离、增　（三）加强舆情引导和网络评论员队伍　加了亲切感，学校领以真实姓名加职务作为　建设　论坛ＩＤ。大家纷纷表示这样的交流方式不但　人才队伍建设是加强高校舆情引导的　拉近了学生和领导的距离，也使得交流更加　必要保障，高校汇集着各个学科、各个领域　畅通，不少问题都在交流和沟通中得到了有　的专家学者和知识分子，也包括着大量具有　效解决，在ＢＢＳ论坛上专门开设了“部门回　较高思想政治觉悟的学生，应当充分调动他　声”专版，学校解决问题的情况及后续进展　们的主动性和积极性，构建起一支具有高理　均在此公示，让在线交流的实际成效落实，　论水平和引导艺术的网络舆情引导和网络评　提升了学校公信力，对有效引导网络舆情，　论员队伍。一是要切实加强网络评论员队伍　构建和谐校园产生了积极的作用。　机制建设。由网络舆情管理与引导小组牵头　总之，高校网络舆情管理与引导是高校　组建专职相结合的网络评论员队伍，鼓励政　思想政治教育工作一个重要组成部分，高校　治理论课教师、辅导员及学生党员干部加入　管理工作者应该顺应网络时代潮流，充分把　其中，负责学校的网络评论工作。建立定期　握高校网络舆情特征，完善网络舆情管理与　的培训与考核机制，不断提高高校网络评论　引导机制，加强队伍建设，打造网络精品，　员政治业务素质、写作能力和网上舆论引　促进沟通交流，构建和谐稳定的校园环境。　导能力；二是做好网络评论员队伍的考核工　参考文献：　作。对网络评论员队伍要实行规范化管理，　【１］潘清泉韦慧民：试论高校网络舆情的　对工作积极，发表评论员文章质量高、数量　特征、影响及有效利用［Ｊ】学校党建与思想教　多，并取得实际成效的，要进行及时表彰。　育．２０１２．２．　对工作不积极、不负责的，要根据情况，及　［２】任海：高校校园网络舆论的形成、特　时进行批评教育，重则取消网络评论员的资　点及引导策略【Ｊ】燕山大学学报（哲学社会科学　格，目的是为了通过一系列的措施，提高评　版）．２００９．２．　论员的责任心；三是要建立网络评论员保障　［３】曹银忠许方圆：高校网络舆情引导研究　机制。高校应该加大网络评论员队伍建设的　［Ｊ】毛泽东思想研究．２０１２．１１．　［４胡雪艳：试析高校网络评论员队伍的建　４］投入力度，在工作场所、设备设施上都创造　设与管理【Ｊ】河南教育学院学报（哲学社会科学　良好的环境。学校可以将大学生网络评论员　版）．２０ＩＩ．３．　纳入到学校的勤工助学体系，为网络评论员　【５５周瑛：新时期加强高校网络舆情引导的　］提供适当的补助，高校各相关部门也要支持　几点思考【Ｊ】思想教育研究．２０１１．１１．　高校网络评论员工作，积极配合他们完成工　［６】李育全鲁黎黎：高校网络舆论在学生思　作，从而不断提高高校网络评论员各项工作　想政治教育中的效能及其实现［Ｊ】思想政治教育　水平。　研究．２０１０．６．　（四）积极打造校园网络沟通交流平台　（作者单位：四川成都市西南财经大学党　委宣传部）　Ａ￥￣ｔＡ一～ＰＡＣＩＦ｛Ｃ　ＥＤＵＣＡ，Ｔ￣ＯＮ亚太教育ｌ　ｌ９