我国新会计准则 国际趋同的影响及实质 魏学谦 陕西长岭集团有限公司 陕西宝鸡 721 006 国际资本投资。企业会计准则获得国际认 可有助于降低中国企业在海外经营时遵循 不同国家或地区会计标准的成本。中石油 股份公司财务总监王国梁、中行副行长周 载群也都认为,一是采用一套准则后,减 少进入国际资本市场的障碍,有利于国内 企业进行海外融资,拓展国际业务,实施 【内容摘要】 会计准则的发展已经由国际协调过 渡到了国际趋同阶段,各国正逐渐加入 到推进会计准则国际趋同的行列中。我 国也加快了步伐,并取得了巨大的成果 ——颁布了与国际会计准则基本趋同的 新准则,这对我国会计准则的国际化进 程有着重要的理论和现实意义。本文阐 述了会计准则国际趋同的含义,回顾了 我国会计准则国际趋同的历程,分析了 我国新会计准则国际趋同的影响,并指 出了其实质。 【关键词】 ・ 我国新会计准则;国际趋同;影响;实质 会计准则的国际趋同已是不可阻挡的 历史潮流,趋同是收敛、缩小差异,意味 着现在不同,经过一段时间后会逐步相 同,最后消除差异。由此,我们要明确的 是,趋同不等于照抄照搬,不等于被动的 接受,也不等于完全消灭其中的国家特 色,趋同的最终结果是“求大同,存小异”。 一,我国新会计准则国际趋同的历程 回顾我国会计改革和会计准则国际趋 同的历程,是在国际经济全球化背景下, 与我国改革开放和从计划经济向市场经济 转轨发展进程以及我国加入WTO后的经 济环境相适应。我国会计准则国际协调与 改革开放进程相伴,分为三个阶段:第一 阶段(1978年至1992年)我国会计准则制 定的准备阶段;第二阶段(1992年至1997 年),制定与贯彻基本准则阶段;第三阶段 (1997年至今),构建按经济业务统一规范 的会计准则体系。 2005年我国会计准则体系的建设取得 重大进展,2006年2月15日和l0月30日, 财政部发布了新企业会计准则体系及其应 用指南(以下简称新准则)。正如财政部副 部长王军所言:“今年以来,中国会计准则 体系建设取得了重大进展,明年初将构建 起与中国国情相适应同时又充分与国际财 务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经 济业务、独立实施的会计准则体系,从而基 走出去的国际化战略;二是新准则对企业 本实现与国际财务报告准则的趋同”。可 经济行为确认,计量,列报的相关规定,要 见,新准则立足国情,实现了与国际财务报 求企业必须进一步提升管理理念,加强风 告准则的实质性趋同,标志着我国会计准 险驾驭能力,有助于提高企业管理水平; 则国际趋同进入了一个新的重要的发展阶 三是新准则披露内容将更加丰富、透明, 段,为此,我们补充第四个阶段(2006年2 有助于完善公司治理结构。 月以后),向国际财务报告准则趋同的阶 段。 三,我国新会计准则国际趋同的实质 从国际会计准则基金会和IASB的改 二、我国新会计准则国际趋同对中国 组和正式运行情况来看,美英欧盟等西方 宏观经济和企业发展的影响 发达国家取得了国际会计准则的制定权, (一)对中国宏观经济发展的推动作用 这其中以美国为了维护其在证券市场的利 从国家宏观管理的角度看,新准则对 益而对IASB施加的影响和全面支持最为 中国经济发展的影响深远。发布新准则, 典型,美国态度的转变对各国会计准则国 财政部和社会各界给予了高度评价。他们 际趋同起了决定性作用。当然,证券委员 认为,中国会计准则强化了为投资者和社 会国际组织对IASB核心准则的认可、批 会公众提供决策有用会计信息的新理念, 准和推荐以及欧盟的率先采纳和认可国际 实现了与国际惯例的趋同,首次构建了比 会计准则的行动,对各国会计准则国际趋 较完整的有机统一体系,并为改进国际财 同也发挥了关键性作用。毫无疑问,在这 务报告准则提供了有益借鉴,实现了我国 场国际会计准则的制定权的博弈过程中, 企业会计准则建设新的跨越和突破。具体 发展中国家处于劣势。 作用为:一是上市公司已成为推动企业改 应该看到,我国新准则与IFRS基本 革、带动行业成长的中坚力量,国家应该 趋同的背后,是我国会计准则制定部门与 为上市公司的进一步发展服好务,包括制 IASB以及美国、欧盟等国家之间多次博 定一套高质量的会计标准,因此,新准则 弈的结果,是我国在会计准则国际趋同过 将有助于提高上市公司质量,增强投资者 程中的战略选择。对于处于经济转轨时期 的信心,促进资本市场发展。二是新准则 以及市场经济尚处于初级发展阶段的我国 有利于进一步优化我国投资环境,从而有 而言,新准则与反映发达国家经济环境的 助于完善市场经济体制、提高对外开放水 国际财务报告准则趋同,由于我国经济发 平。同时,2004年中国与欧盟就给予中国 展水平与发达国家市场经济水平的差异, 完全市场经济地位问题的谈判,其中一个 虽然实施新准则在给我国带来上述长远收 重要的技术环节就是中国会计准则与国际 益,但势必会给我国经济和我国企业短期 财务报告准则的趋同问题。三是新准则在 内带来较大的制度变迁成本和执行风险。 信息披露方面突出了充分披露原则,力图 所以,达到会计实务趋同这一最终目标的 提高会计信息透明度,有助于维护市场经 过程应该比较漫长和复杂。圃 济秩序和社会公众利益。 【参考文献】 (二)对我国企业微观发展具有积极意义 1、冯巧根,(z oo ̄)“会计准则国际化 执行新准则,是引入国际标准的过 中的权益失衡及其对策,”《会计研究》 程,不仅是会计条文规定的改变,而且对 第2期,第8__-12页 企业经营管理全过程提出了新要求,有利 2、冯淑萍,(2003)“关于我国当前环 于企业深化改革,促进企业的长远发展, 境下的会计国际化问题,”《会计研究》 将对我国企业发展产生深远的影响。中国 第2期,第2—7页。 企业会计准则吸纳了国际投资者所熟悉的 会计原则,将使投资者更加信任中国资本 【作者简介】l l市场和财务报告,也将进一步刺激国内和 魏学谦,男,总会计师 MODERN BUSINESS 狈代商业
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