小型农田水利工程建设情况调研报告

・２５０・　工程科技　小型农田水利工程建设情况调研报告　马崴　（富裕县水利工程管理总站，黑龙江富裕１６１２００）　摘要：小型农田水利工程的建设在我国农业发展中起着至关重要的作用，然而我国小型农田水利工程建设的管理机制相对滞后，从　而制约了小型农田水利工程建设的规范化，对此笔者对我国小型农田水利工程建设情况进行了系统的分析和阐述。　关键词：农田；水利工程；现状；发展方向　小型农田水利工程指的就是那些为了灌溉农田以及提供农村　我国小型农田水利工程建设规划中，必须对工程的建设规模以及投　人畜饮水等目的而建设的灌排工程、塘坝工程、水库水井以及泵站　资计划等情况进行申报，并经由有关行政主管部门进行严格审批之　等水利工程。近年来随着我国小型农田水利工程建设的蓬勃发展，　后，才能投入施工建设。　其中存在的问题和不足也逐渐暴露出来。小型农田水利工程集社会　２．２严格执行准入制度和招投标制度　公益、基础建设以及战略发展于一身，它不仅是实现农业现代化的　施工准人制度是指具有一定的水利施工技术和条件，能达到一　关键，也是保护环境和改善农业生态系统的重点。小型农田水利工　定的施工管理水平的施工企业，准许其进行水利工程施工的一种制　程在抵抗自然灾害和发展农业生产以及提高农民生活水平等方面　度。已取得水利施工准人的企业必须具备一定的技术人员、生产设　发挥着不可替代的作用。本文简要地阐述了我国小型农田水利工程　备和有一定实践经验的施工人员。目前，小型农田水利工程建设急　确保工程ｅ．ｋ．ｄａ具备相关设计　建设的现状及存在问题，并就我国小型农田水利工程建设的发展方　需建立一套健全有效的资质认证机制，向提出了建议性的看法。　资质以及水利工程设计经验的设计院来进行设计，以此来杜绝那些　１我国小型农田水利工程建设现状及存在的问题　无相关设计资质和设计经验的单位或个人从事工程设计的行为。另　小型水利工程建设具有较强的地域性质，因而不能以偏盖全的　外，那些由政府投资兴建的小型农田水利工程必须通过有关行政主　按一个模式进行水利建设和监督管理，而应根据本地的实际情况，　管部门进行正式招标，这样才能确保工程经由具备施工资质的施工　结合当地的地质、气候和人文环境等特点建立健全具有地方特色的　单位来进行建设施工，并在工程施工过程中严格把控施工质量、施　小型水利工程建设监督管理体制，为当地农业发展和农民生活服好　工安全和施工造价，进而从根本上杜绝工程建设中当中的偷工减料　务。随着我国农村经济的不断发展，农村水利工程也正在逐步增加，　和腐败等问题。　可以说水利工程是农村经济发展的关键，所以加大对小型农田水利　２－３重视工程资料的编制和管理　工程建设的现状及存在问题的分析及研究是非常重要的。　在小型农田水利工程建设当中，应当重视工程质量的编制和管　１．１缺乏合理规划，盲目决策，随意拍板　理。应当整理齐全与工程建设有关的规范标准和法律法规等资料，　在当前某些小型农田水利工程建设当中，具有明显的盲目性和　另外施工图等设计文件、施工质量验收记录、施工原材料及试件检　随意性的特征，这是由于缺乏科学的项目建设论证和项目建设方　测记录、单位工程及竣工验收报告等资料都应该按照有关规定归档　案。一些小型农田水利工程建设在工程技术、合理开发和社会经济　并妥善保存。只有加强对工程资料的编制和管理，明确各方权责，才　效益等方面还不能做到相互兼顾，这就导致有的地区出现了小型水　能以此来确保工程设施投入生产之后的管理质量和安全。　库灌溉涵管漏水的问题，这一问题的解决需要专家的充分论证并采　２．４积极推动新技术和新设备的应用　取一些切实可行的修补方法才能解决，然而现实情况是只对破损的　在小型农田水利工程建设当中提高工程建设当中各单位一线　部位进行简单的修补，是很难从根本上解决灌溉涵管漏水的问题　人员的专业素质和技术水平是当务之急，只有不断提高工程建设管　理人员的综合素质和管理水平，才能为工程建设的良性发展储备高　的。　素质的人才。地方水利部门可以采取短期培训等方法抓好管理人员　１．２缺乏有效监管，建设缓慢，维修缺失　在小型农田水利工程建设中监督和管理机制的不健全导致现　的业务培训，不断提高管理人员的业务水平。此外，小型农田水利工　在很多小型农田水利工程建设进度非常缓熳，这就给农业生产和农　程建设的发展也离不开可操作性强的新技术和价廉物美的新设备　村居民的１３常生活造成了严重的影响。此外，一些已经建成的小型　的使用，政府相关部门要加大对经济适用的新技术和新设备的引进　农田水利工程当中，年久失修的问题也日益突出，但是这一问题并　力度。　结束语　没有得到相关部门的足够重视，由于专项维修资金的缺乏而导致的　些小型农田水利工程维修问题长期得不到解决的现象普遍存在。　总而言之，小型农田水利工程建设是一项功在当代利在千秋的　１．３缺乏可靠机制，重复建设，资产流失　事业，我们应当积极推动和发展使得小型农田水利工程建设能够紧　在小型农田水利建设的管理上由于职权不分和权责不明，导致　跟时代的步伐，不断适应飞速发展的农业经济与农民生活水平的需　些烂尾的小型农田水利工程层出不穷。实践中，地方水利工程管　要，并使之更好地发挥出各种经济效益和社会效益。现阶段，在全国　理单位的领导岗位更换频繁，加之在小型农田水利工程建设上没有　范围内建立一套行之有效的管理机制是进一步促进我国小型农田　　指定详细的发展规划，导致现在很多地方小型农田水利工程建设出　水利工程建设的规范化和现代化的必然选择。现了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低的问题。不仅如此，　参考文献　些小型农田水利工程当中由于没有配备相应的专职管理人员，导　［１】杨晓冬．对小型农田水利工程建设和治理问题的探讨［Ｊ］．农村实用　致一些项目建设资金很难保证，再加上粗放式管理模式的影响使国　科技信息．２０１２（５）．　有资产流失的问题１３益突出。　［２］庄文婷．陈鹏宇．浅谈小型农田水利工程建设的现状及发展策略　２我国小型农田水利工程建设的发展方向及建议　【Ｊ］．科技视界，２０１２０４）．　小型农田水利工程的建设对促进我国农业的发展和改善农民　【３降建辉．小型农田水利工程建设及管理要点分析［Ｊ］．黑龙－；．ｒ－ｇ－ａ＊１科　生活水平起着不可替代的作用，只有不断加强对小型农田水利工程　技．２０１２（３）．　的建设的研究才能使更加不断符合农村和农业的发展趋势。小型农　『４１张云峰．小型农田水利工程建设管理中存在的问题及对策［Ｊ】．行政　田水利工程的建设对构建社会主义新农村及建设资源节约型和环　事业资产与财务，２０１２（１４）．　ｆ５］李洪生．宁玉清．李炳辰．河南省引黄灌区小型农田水利工程建设　境友好型社会都具有非常重要的现实意义。　投资效益分析ｆＪ１．中国水运（下半月），２０１２（８）．　２．１实现系统合理的规划　６１姚新永．谈会宁县小型农田水利重点县工程建设与管理ｆＪ１．农业科　系统合理的规划不仅是小型农田水利工程建设的基本前提，而　『一一一且也是优化资源配置、确保工程质量和效益的重要依据。鉴于此在　技与信息，２０１２（４）．