（四批共计148项）
第一批：国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批
事项目录（31项）
2014年7月22日
序号 部门 项目名称 实施机关 设 定 依 据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号） 《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2001〕68号） 《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号） 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号） 《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号） 处理 决定 备注 1 自费出国留教育学中介服务省级人民政府教部 机构资格认育行政主管部门 定 改为 后置 审批 2 国土资源部或省国土煤炭开采审级人民政府国土资源批 资源行政主管部部 门 改为 后置 审批 3 4 5
环境废弃电器电保护子产品处理部 许可 国际海上运交通输业务及海运输运辅助业务部 经营审批 交通国际船舶管设区的市级人民政府环境保护行政主管部门 交通运输部 改为 后置 审批 改为 后置 审批 改为 省级人民政府交《中华人民共和国国际1
6 7 8 9 10 11 12 运输理业务经营通运输行政主管海运条例》（国务院令第部 审批 部门 335号） 《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号） 交通运输部及流《国务院关于第六批取国内水路运域管理机构和设交通消和调整行政审批项目输、水路运输区的市级以上地运输的决定》（国发〔2012〕业务经营审方人民政府负责部 52号） 批 水路运输管理的《国务院关于取消和下部门 放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号） 交通港口经营许港口行政管理部《中华人民共和国港口运输可 门 法》 部 农业兽药生产许《兽药管理条例》（国务农业部 部 可证核发 院令第404号） 《中华人民共和国道路拖拉机驾驶省级人民政府农交通安全法》 农业培训学校、驾业（农业机械）行《中华人民共和国道路部 驶培训班资政主管部门 运输条例》（国务院令第格认定 406号） 县级以上地方人农业兽药经营许《兽药管理条例》（国务民政府兽医行政部 可证核发 院令第404号） 主管部门 农业机械维县级人民政府农《农业机械安全监督管农业修技术合格业机械化行政主理条例》（国务院令第部 证书核发 管部门 563号） 中外合资经营、中外合作《营业性演出管理条文化经营演出经文化部 例》（国务院令第528部 纪机构设立号） 审批 中外合资经营、中外合作经营演出场文化部 所经营单位设立审批 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 后置 审批 改为后 置审批 改为后 置审批 改为后 置审批 改为后 置审批 改为后 置审批 改为后 置审批 改为后 置审批 13 文化部 改为后置审批 14
文化港、澳投资者省级人民政府文《营业性演出管理条改为后部 在内地投资化行政主管部门 例》（国务院令第528置审批 2
设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批 港、澳投资者在内地投资15 文化部 设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批 台湾地区投资者在内地16 文化投资设立合省级人民政府文部 资、合作经营化行政主管部门 的演出经纪机构审批 台湾地区投资者在内地投资17 部 省级人民政府文化行政主管部门 号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号） 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号） 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号） 《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) 改为后置审批 改为后置审批 文化设立合资、合省级人民政府文《国务院关于取消和下改为后作经营的演出化行政主管部门 放一批行政审批项目的置审批 场所经营单位审批 设立内资演出经纪机构审批 设立中外合决定》（国发〔2013〕44号） 省级人民政府文化行政主管部门 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 改为后置审批 18 文化部 19 文化资、合作经营省级人民政府文《娱乐场所管理条例》改为后部 的娱乐场所化行政主管部门 （国务院令第458号） 置审批 审批 设立内资文艺表演团体审批 《营业性演出管理条例》（国务院令第528号） 20 21
文化部 县级人民政府文化行政主管部门 改为后置审批 文化设立内资娱县级人民政府文《娱乐场所管理条例》改为后3
部 乐场所审批 设立互联网化行政主管部门 （国务院令第458号） 置审批 县级以上地方人《互联网上网服务营业民政府文化行政场所管理条例》（国务院主管部门 令第363号） 《国务院关于发布＜公改为后置审批 22 文化上网服务营部 业场所经营单位审批 公共场所卫国家生许可（不含卫生公园、体育场计生馆、公共交通委 工具卫生许可） 共场所卫生管理条例＞县级以上地方人民政府卫生行政主管部门 的通知》（国发〔1987〕24号） 消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政省级人民政府工许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 《外商投资广告企业管理规定》（工商总局、商务部令第35号） 《中华人民共和国国境质检总局 卫生检疫法实施细则》（国务院令第574号） 《中华人民共和国进出质检总局 口商品检验法实施条改为后例》（国务院令第447置审批 号） 新闻出版广电总局或省级人民政《电影管理条例》（国务改为后府新闻出版广电院令第342号） 行政主管部门 4
23 改为后《国务院关于第六批取置审批 外商投资广商行政管理部门24 工商告企业设立及符合规定的有总局 分支机构审外商投资企业核批 准登记权的工商行政管理部门 改为后置审批 25 质检口岸卫生许总局 可证核发 进出口商品改为后置审批 26 质检检验鉴定业总局 务的检验许可 新闻电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 27 出版广电总局 置审批
新闻28 出版广电总局 电影放映单位设立、变更县级人民政府广业务范围或播电影电视行政者兼并、合主管部门 并、分立审批 国家旅游局或者《电影管理条例》（国务院令第342号） 《国务院关于第六批取改为后消和调整行政审批项目置审批 的决定》（国发〔2012〕52号） 其委托的省级人《旅行社条例》（国务院改为后民政府旅游行政令第550号） 主管部门 省级人民政府旅《旅行社条例》（国务院改为后游行政主管部门 令第550号） 省级人民政府旅置审批 置审批 国家旅行社经营29 旅游出境旅游业局 务资格审批 国家外商投资旅30 旅游行社业务许局 可 国家旅行社业务31 旅游经营许可证局 核发 游行政主管部门或者其委托的设《旅行社条例》（国务院改为后区的市级人民政令第550号） 府旅游行政主管部门 置审批
5
第二批：国务院决定调整或明确为后置审批的
工商登记前置审批事项目录（82项）
2014年10月23日
序号 项目名称 实施机关 设 定 依 据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委令2005年第32号） 改为后置审批 处理 决定 价格评估1 机构资质认定 国家发展改革委或省级人民政府发展改革（物价主管）部门 保安培训 2 许可证核发 资产评估 3 机构设立审批 会计师事务所及其分支机构设立审批 中介机构5 从事会计代理记账
省级人民政府公安机关 《保安服务管理条例》（国务院令第564号） 改为后置审批 《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号） 改为《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的后置决定》（国发〔2004〕16号） 《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令2011年第64号） 《中华人民共和国注册会计师法》 《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号） 《中华人民共和国会计法》 审批 省级人民政府财政行政主管部门 省级人民政府财政行政主管部门 改为后置审批 4 县级以上地方人民政府财政行政主管部门 改为后置审批 《代理记账管理办法》（财政部令第27号） 6
业务审批 中外合作职业技能培训机构设立审批 设立人才中介服务7 机构及其业务范围审批 《中华人民共和国中外合作办学条例》（国务院令第372号） 《中外合作职业技能培训办学管理办法》（劳动和社会保障部令第27号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许县级以上人民政府人力资源社会保障行政主管部门 《人才市场管理规定》（人事部、工商总局令2005年第4号） 可的决定》（国务院令第412号） 改为后置审批 省级人民政府人力资源社会保障行政主管部门 改为后置审批 6
7
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 省级人民政府环境保护行政主管部门 《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号） 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号） 拆船厂设置环境影 9 响报告书审批 经营港口10 理货业务许可 从事国际 11 道路运输审批 道路运输站（场）经 12 营业务许可证核发 机动车维 13 修经营业路运输管理机406号） 后置改为后置审批 危险废物 8 经营许可 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门 《防止拆船污染环境管理条例》（1988年5月18日国务院发布） 改为后置审批 省级人民政府交通运输行政主管部门 省级人民政府道路运输管理机构 《中华人民共和国港口法》 《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号） 改为后置审批 改为后置审批 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号） 县级人民政府道路运输管理机构 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号） 改为后置审批 县级人民政府道《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第改为
8
务许可证核发 机动车驾驶员培训业务许可证核发 国家重点保护水生野生动物 15 驯养繁殖许可证核发 设立饲料添加剂、添加剂预混 16 合饲料生产企业审批 生猪定点 17 屠宰证书核发 18
构 审批 县级人民政府道路运输管理机构 14 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号） 改为后置审批 《中华人民共和国野生动物保护法》 农业部或省级人民政府渔业行政主管部门 《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（农业部令1993年第1号） 改为后置审批 《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号） 省级人民政府饲料管理部门 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号） 改为后置审批 设区的市级人民政府生猪定点屠宰管理部门 商务部或省级人《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 9
改为《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号） 后置审批 改为石油成品油批发经营资格审批 石油成品油零售经 19 营资格审批 设立旧机动车鉴定 20 评估机构审批 民政府商务行政主管部门 《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 后置审批 省级人民政府商务行政主管部门 改为后置审批 设区的市级人民政府商务行政主管部门 改为后置审批 省级人民政府商鲜茧收购资格认定 务行政主管部门或茧丝绸生产行政主管部门 设立经营性互联网文化单位审批 改为后置21 《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕44号） 审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号） 省级人民政府文化行政主管部门 改为后置审批 22 23 港、澳服务省级人民政府文提供者在
《＜内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排＞补充协议九》 10
改为后置化行政主管部内地设立互联网上网服务营业场所 港、澳服务提供者在内地设立24 内地方控股合资演出团体审批 门 《＜内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排＞补充协议九》 审批 《＜内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排＞补充协议九》 县级人民政府文化行政主管部门 《＜内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排＞补充协议九》 改为后置审批
11
营利性医25 疗机构设置审批 县级以上人民政府卫生计生行政主管部门 《医疗机构管理条例》（国务院令第149号） 《卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家发展计划委员会关于印发＜关于城镇医疗机构分类管理的实施意见＞的通知》（卫医发〔2000〕233号） 《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号） 改为后置审批 改为后置审批 改为后置审批 改为后置审批 改为经营流通26 人民币审批 中国人民银行 装帧流通27 人民币审批 中国人民银行 《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号） 设立认证28 机构审批 质检总局 《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号） 从事出版 29 物批发业务许可 省级人民政府新闻出版行政主管部门 县级人民政府新闻出版行政主管部门 设区的市级人民政府新闻出版行政主管部门 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的12
《出版管理条例》（国务院令第594号） 后置审批 改为从事出版30 物零售业务许可 设立从事包装装潢印刷品和 31 其他印刷品印刷经营活动的企业审批
《出版管理条例》（国务院令第594号） 后置审批 《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 改为后置审批 决定》（国发〔2012〕52号） 印刷业经营者兼营包装装潢32 和其他印刷品印刷经营活动审批 音像制作33 单位设立审批 设区的市级人民政府新闻出版行政主管部门 省级人民政府新闻出版行政主管部门 省级人民政府新闻出版行政主管部门 《印刷业管理条例》（国务院令第315号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 改为后置审批 改为《音像制品管理条例》（国务院令第595号） 后置审批 改为电子出版物制作单34 位设立审批 《音像制品管理条例》（国务院令第595号） 后置审批
13
音像复制35 单位设立审批 电子出版物复制单位设立审批 省级人民政府新闻出版行政主管部门 《音像制品管理条例》（国务院令第595号） 《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号） 《音像制品管理条例》（国务院令第595号） 改为后置审批 省级人民政府新闻出版行政主管部门 改为后置审批 36 《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号） 《中央宣传部、新闻出版署、国家计划委员会、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政设立可录37 光盘生产企业审批 省级人民政府新闻出版行政主管部门 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号） 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 县级人民政府安全生产监督管理部门 食品药品监管总局或省级人民政《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号） 改为《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） 后置审批 改为《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号） 后置审批 改为后置管理局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知》（中宣发〔1996〕7号） 改为后置审批 38 烟花爆竹批发许可 39 烟花爆竹零售许可 互联网药 40 品交易服
14
务企业审批 药品、医疗器械互联 41 网信息服务审批 化妆品生 42 产企业卫生许可 府食品药品监管部门 审批 省级人民政府药品监督管理部门 《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号） 改为后置审批 省级人民政府食品药品监管部门 《化妆品卫生监督条例》（1989年9月26日国务院批准，1989年11月13日卫生部令第3号发布） 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号） 《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号） 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号） 《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号） 改为后置审批 43 食品生产许可 县级以上地方人民政府食品药品监管部门 改为后置审批 44 食品流通许可 县级以上地方人民政府食品药品监管部门 改为后置审批 45
餐饮服务县级以上地方人《中华人民共和国食品安全法》 15
改为许可 民政府食品药品监管部门 《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号） 《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2013〕24号） 后置审批 在林区经县级以上人民政46 营（加工）府林业行政主管木材审批 出售、收购国家二级保护野生植物审批 国家重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证核发 专利代理49 机构设立审批 50
《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号） 改为后置审批 部门 省级人民政府林业行政主管部门 47 《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号） 改为后置审批 省级以上人民政府林业行政主管部门及其委托的同级相关部门 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月10日国务院批准，1992年3月1日林业部发布） 改为后置审批 48 国家知识产权局 改为《专利代理条例》（国务院令第76号） 后置审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许16
旅行社经边境游地区省级改为营边境游资格审批 人民政府旅游行政主管部门 可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号） 后置审批 51 粮食收购资格认定 县级以上人民政府粮食行政主管部门 《粮食流通管理条例》（国务院令第407号） 《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号） 改为后置审批 承装（承修、承试）52 电力设施许可证核发 铁路运输 53 企业准入许可 民用航空器维修单 54 位维修许可 经营邮政 55 通信业务审批 56
改为国家能源局 《电力供应与使用条例》（国务院令第196号） 后置审批 国家铁路局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 改为后置审批 改为中国民航局 《中华人民共和国民用航空法》 后置审批 国家邮政局或省级邮政行政主管部门 国家文物局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 改为后置审批 改为拍卖企业《中华人民共和国文物保护法》 17
经营文物拍卖许可 省级人民政府文物行政主管部门 《中华人民共和国文物保护法》 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号） 后置审批 改为后置审批 文物商店 57 设立审批 投资咨询机构、财务顾问机构、 58 资信评级机构从事证券服务业务审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许设立保险59 公估机构审批 保监会 《保险公估机构监管规定》（保监会令2009年第7号） 省级人民政府发新建棉花 60 加工企业审批 展改革部门、工商行政管理部门、棉花质量监督机构 《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（国家发展改革委令2006年第49号） 《棉花质量监督管理条例》（国务院令第470号） 改为后置审批 可的决定》（国务院令第412号） 改为后置审批 证监会 《中华人民共和国证券法》 改为后置审批
18
城镇集体所有制企业设立、合并、分立、省级人民政府规 61 停业、迁移定的审批部门 或者主要登记事项变更审批 假肢和矫形器（辅助省级人民政府民62 器具）生产政行政主管部装配企业资格认定 会计师事务所从事证券相关业务审批 门 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《民政部、国家工商行政管理局关于对假肢和矫形器生产装配企业实行资格审查和登记管理有关问题的通知》（民福函〔1995〕248号） 《中华人民共和国证券法》 《财政部、证监会关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》（财会〔2012〕2号） 明确为后置审批 改为后置审批 务院令第88号） 《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国改为后置审批 63 财政部、证监会
19
《中华人民共和国证券法》 会计师事务所从事期货相关业务审批 《财政部、证监会关于会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知》（财会〔2012〕2号） 明确为后置审批 明确64 财政部、证监会 65 资产评估机构从事证券服务业务审批 财政部、证监会 《中华人民共和国证券法》 为后置审批 民用核安全设备设计、制造、66 安装和无环境保护部 损检验单位许可证核发 从事城市生活垃圾经营性清67 扫、收集、运输、处理服务审批 所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门 明确《民用核安全设备监督管理条例》（国务院令第500号） 为后置审批 明确《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 为后置审批 明确《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 为后置审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许20
从事内地与台湾、港68 澳间海上交通运输部 运输业务许可 设立引航及验船机构审批
69 交通运输部或交明确
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容